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| 入世的難題:誰能控制中國社會這座活火山? |
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捷夫
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入世的難題:誰能控制中國社會這座活火山?
譯者:捷夫
就像壹枚硬幣有正反兩面，中國加入世界貿易組織也有得有失。中國終於走進了世貿這座國際俱樂部，融入了世界經濟體系。但與此同時，中國的富人更富窮人更窮，農民和工人因全球化而在更惡劣的困境中掙紮。
根據亞洲時代周刊2006年12月19日的壹篇分析文章，五年來，中國的出口總額翻了三番，GDP的年增長率壹直保持在9%以上。迄今為止，中國大陸已經從五年前的世界第六大經濟體上升為世界第四大經濟體。
共產黨執政的中國於2001年12月成為WTO的成員國。這壹歷史事件為中國帶來了巨大的商業機會和發展前景，它使中國逐漸變成國際對外直接投資最大的投資目標國。就在2005年，多達七百二十四億美元的資金流向中國大陸。大量跨國公司將它們的制造和生產部門轉移到這個昔日的中央帝國，這使中國的出口強勁，外匯儲備在2006年達到巔峰。
由支配市場的價格(China price)所體現的中國經濟的巨大影響力遍及世界各個角落。在中國貨(Made in China)行銷全球的同時，中國所需要的產品(Bought by China)又驅使價格不斷上揚，比如原油和銅材。
最近壹些年以來，美國和中國共同頂起了全世界經濟增長的“半邊天”；2005年僅中國壹家就占了全球貿易增長的12%。美國是中國最大的出口市場，美中之間的巨大貿易額使華盛頓有足夠的金錢去同伊拉克打仗。
布什行政當局中國事務決策的“掌門人”美國財長保爾森曾將中國稱為“世界經濟的領袖”。於是，布什內閣三分之壹的部長上周與中國談判對手在北京舉行了圓桌會議，即舉世矚目的美中戰略經濟對話。談判的重點是眾所周知的壹系列熱點話題----人民幣匯率、中國出口貿易順差以及國際知識產權保護。這次對話的時機簡直好得不能再好了：它恰巧是中國加入WTO整整五周年。
對許多普通中國人來說，入世就像“與狼共舞”----這頭狼就是指的外國投資者。的確，入世對中國社會是壹次巨大的沖擊，因為它所帶來的變化是災難性的：為了與世貿規則接軌，中國政府不得不修改或刪除了三千多條法律法規，使對中國本土經濟和工人的許多保護都不復存在了。
到現在，在中國入世中最大的失敗者是中國的工人和農民。中國入世所帶來的外資刺激中國地方政府不斷擴大工業園區，這壹方面使耕者失去土地----因為當局為迎合外國投資者的要求降低了土地的使用費用；另壹方面又造成了中國民族工業不抵外國競爭對手而紛紛倒閉。
據權威人士透露，中國各級政府每年要從農民手中奪走二十萬公頃土地，從而導致二百萬農民無地可耕。現在，無地農民的人數多達四千萬；而到2020年將有可能發展到八千萬。中國農民和工人的失勢，是目前中國社會最大的隱患。中國的專家學者認為，經濟發展所引發的城市化和工業化將不可避免地導致“農民與土地的分離”，“而全球化則加速了這壹進程”。根據世界銀行的統計，在中國政府努力減少貧困人口數量的同時，中國的貧困人口又在奇跡般地增加。新近淪為貧困的人們並不居住在鄉村地區，而且他們中的70%又都受到各種各樣的煎熬。
在隨處可見的跨國公司的國際投資熱潮以外，中國政府在過去的五年內也是最大的投資人之壹。因此，中國諸如健保和教育等公共服務投入嚴重不足，它使得經濟高速發展的中國因公共服務低劣而臭名遠揚。
就在中國追逐全球化浪潮的同時，它脆弱的社會安全體系也暴露在全世界面前。中國社會安全的現行制度不能保護中國社會中最窮困最弱勢的“邊緣人群”。全球化，伴隨著城市化和老齡化，對中國社會安全網是強有力的挑戰。特別是多達壹億四千萬之眾的民工，更是壹座隨時都有可能爆發的火山。
五年的WTO成員國的經歷，在中國激變的社會中確實造就了大量的成功者和落敗者。前者是國際或國內的資本家、國家壟斷行業的高級管理人員、城市特別是東南沿海城市的居民和政府官員；而後者則包括農民、民工、國營企業的下崗工人以及非壟斷行業的職工。總而言之，在過去的五年間，中國的富人變得更富有而窮人變得更窮困潦倒。
顯而易見，中國最高領導層在熱情專註與世界接軌的同時忽略了這樣壹種需要：即在國家向全世界敞開大門之前，應制定壹套社會安全政策與機制，用於緩沖因開放而帶來的巨大 沖擊。看得出，中國領導人現在正試圖彌補----比如中共領袖胡錦濤先生提出了“和諧社會”的思想，而它極有可能在明年秋天的中國共產黨第十七次全國代表大會上成為壹個頭等議題。
解決中國嚴重的社會問題，現在抓緊或許還有壹線希望。
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Posted on www.creaders.net: 2006-12-19 14:39:53
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