土耳其为何开打？

　　继本月17日土耳其国会通过决议、批准对窝藏在伊拉克的库尔德劳工党（PKK，在伊拉克活动的土耳其叛乱组织，约有3000人）游击队进行军事行动之后，土耳其当局终于在23号左右，开始越境对PKK的基地进行空袭。

　　PKK成立于1984年，长期利用叙利亚、伊拉克两地的库尔德生活圈作为掩护，设军事基地于彼处（叙利亚为总部），并不时向土耳其发动攻击。九十年代，土耳其曾在美国、伊拉克萨达姆当局的同意下，对伊拉克境内的PKK进行扫荡。再加上九十年代末期叙利亚势孤力单，经不起土耳其的压力，便将PKK游击队驱逐出境。嗣后，1999年土耳其情报人员又将流亡在肯尼亚的PKK领袖奥查兰（Ocalan）绑架回国。从此之后，PKK便奄奄一息。

　　2003年美国攻占伊拉克之后，伊拉克北部的库尔德民族俨然成为独立的“国中国”，由是给予土耳其的PKK莫大鼓舞。此外，美国有意颠覆伊朗，大力武装流亡在伊拉克的反伊朗库尔德游击队（PJAK，库尔德自由生活党）。最近，据德国媒体报道，今年8月，PJAK领袖阿玛迪（Rahman Haj Ahmadi）还前往白宫活动…甚至还有皈依伊斯兰教的德国年轻人前往伊拉克接受PJAK的反伊朗军事训练。于是乎，PKK便趁机与PJAK“融合”起来。此后，不但死灰复燃，还恢复了对土耳其进行骚扰的能力。

笔者过去曾提及，整个九十年代联合国对伊拉克进行经济制裁时期，为了土、伊两国的贸易突然中断，土耳其一方便蒙受了500亿美元的经济损失。对此，美国虽曾经答应进行补偿，却始终没有兑现。更加严重的是，美国冷战结束后所推动的反恐战争形同对伊斯兰教世界的围剿，由是对土耳其产生了几个意想不到的结果：一是，该国申请加入欧洲联盟的计划，在欧洲反伊斯兰教情绪不断高涨的情况下，实际上已胎死腹中；一是土耳其的伊斯兰教势力对西方产生的激烈反弹，不止是推出了个伊斯兰教党执政的政府，也同时对美国、以色列的所作所为表示强烈不满；如今，又见PKK卷土重来，对政府的压力与要求自然不断升级，于是催化了国会的用兵决议和政府的军事行动。

　　迄今为止，土耳其出动的仅仅是战斗直升机与F16战斗机。众所周知，借空中力量对付山区的游击分子的作用极为有限。这方面，北约组织1999年的南斯拉夫经验，与苏联、美国先后的阿富汗经验均可证明。但是，土耳其的目的显然不是纯军事，而是为了平息国内群众的激烈情绪，同时还尝试通过具体行动，对伊拉克当局以及扯人后腿的美国政府提出抗议。至于是否还有其他经济目的，则仍有待仔细观察。除了这些动机外，还要考虑的是，在所谓的伊拉克库尔德生活圈内还长期居住着近100万人口的突厥族。一旦事态发展到不可开交的地步，这100万少数民族自然会像越南华侨一样地首当其冲。虑及此，土耳其当局应当还不至于愚蠢到弃“侨民”的生命于不顾。

　　1998年底，如前所述，叙利亚当局曾在土耳其压力下将PKK驱逐出境。彼时高压之所以成功，主要原因在于支持PKK的不是叙利亚境内的库尔德民族，而是与土耳其不睦的叙利亚当局。如今，PKK寄居在伊拉克北部的库尔德民族生活圈，而该地兄弟民族又长年为争取独立遭到重大牺牲。目前伊拉克北部的库尔德人突然取得实际有效的统治地位，似无弃PKK于不顾的道理。

因此，当土耳其政府向伊拉克当局提出引渡PKK游击队、又表示将采取军事手段的意向时，伊拉克的两位库尔德领袖先是表示“PKK不是恐怖主义组织，一旦土耳其进军，伊拉克库尔德人将进行反击”（库尔德地区总理巴桑尼语，Barzani）；“伊拉克连只猫都不会引渡给土耳其”（伊拉克总统塔拉邦尼语，Talabani）。虽然，该两领导人的态度最近几天有所改变，即强调PKK不得利用伊拉克的庇护惹事生非，但是，这离“引渡”或“驱逐出境”，还有一段很大的距离。

　　美国一方，再三呼吁土耳其放弃军事手段，其原因不外是避免打乱制造三个“国中国”的部署。换言之，美国的期许是：形成统而不合、三地分治的局面；建立一个听从美国、需要美国扶持的弱势中央政府；通过一个为各方所接受的石油法，既能使石油利益均分，又能使外国石油公司获得最大好处。如今，当该布局停滞不前、库尔德地方政府又擅自将石油开采许可到处发放的时刻，美国所希望的当然是个稳定的局面，而不是一波三折的进一步失控。

当前对土耳其的军事行动最感兴奋的可能就是伊拉克政府。本来，该弱势政府对库尔德地区的事物就无可奈何，最近眼看着地方政府目中无人地发放开采许可，也只能口头声明其一切决定为“无效与非法”，同时也再三警告外国石油公司将自行承担一切严重后果（注）；另一方面，在美国的催促下，中央政府又无法推出一个让各当事方满意的石油法。如今，经土耳其领导人的频频造访与交涉，竟无形中抬高了中央政府的地位。或许，这说明土耳其一方所愿看到的，还是一个中央集权的伊拉克，既能保障双边贸易的利益，又能够把库尔德民族修理得服服帖帖。

　　这次土耳其的军事行动除了获得北约组织的“理解”之外，受到大多国家的批评。原因自然是，从国际法角度观之，PKK虽然定性为恐怖主义组织，对土耳其进行骚扰也是事实，伊拉克库尔德地方政府对PKK采取姑息态度也无可争辩。毕竟，PKK的威胁早已存在，同时也不具有任何国防危机的迫切性。鉴于此，土耳其当局应当诉诸法律，要求联合国安理会出面处理。考虑到国际社会没有任何国家支持PKK的独立诉求，因此在安理会取得达成一致的办法绝非难事。然而，土耳其却抛开正常手段，滥用武力，一方面固然反映后冷战时期的“法律扫地”局面；另一方面由于俄罗斯东山再起，土耳其的战略地位重新恢复，于是，又有点忘乎所以起来。

（注）迄今，已知的获取开采许可的外国公司有美国的Hunt Oil，法国的Perenco，加拿大的Heritage，瑞士的Addax公司则与土耳其的Genel Enerji 公司一道，取得了规模较小的提炼加工许可。

　　由于发放的开采许可多带有过时的“产出均分”色彩（Production-Sharing-Agreement)，评论界普遍认为库尔德地方当局是在“出卖”资源。地方当局巴桑尼总理则强调，伊拉克中央政府像萨达姆一样，始终想利用石油资源控制地方…。

2007/10/26