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奥巴马新核战略和中国的关系

一娴


美国奥巴马总统的雄心壮志是实现一个无核的世界。这是一个非常崇高的目标,但是,可以想见,这也许是在可见的未来是不能实现的。但是奥巴马总统决心一步一个脚印地往前走。在即将召开的世界核安全峰会之前,奥巴马宣布其新的核战略,引起不小的震动。

奥巴马在新的核战略里宣布,美国与世界安全的首要威胁不再是国家之间的核战争,而是核恐怖主义与核扩散。奥巴马的新核战略有条件地改变美国既往从不承诺不首先使用核武器的立场,那就是,核武器的根本作用是遏制对美国及其盟国的核攻击,对于没有核武器的国家,美国将不会使用核武器,尽管他们可能使用非常规武器袭击美国及其盟国。

唯一的例外是把伊朗和朝鲜排除在外,这也是一个警告。目前,伊朗的核武器还没看到,朝鲜虽然有几个核弹头,但是要打到美国本土还做不到。当然也许可以打到日本和韩国,所以美国觉得需要严厉警告。

在这个世界上,美国实际上一直在谋求核主导的地位。冷战结束二十年,美国和俄罗斯仍然保有超20000件核武器。迄今为止,俄罗斯是唯一拥有对美国实施有效核反击能力的国家,但是美国和俄罗斯在削减核武器方面已经有了进展,这周,奥巴马总统和俄罗斯总统梅德韦杰夫将签署新的核裁军条约,把各自的战略核弹头数从目前的2200削减至1550枚。并把运输核弹头的弹道导弹和战略轰炸机从目前的上限1600削减至800

可以说,这样做对美国和俄罗斯来说,双方都能在激烈的抗衡中喘一口气。对美国来说,可以站在道义的高度,又可以减少财政负担,对俄罗斯来说,把削减的财力用于发展经济这个目前的重要目标也是求之不得的。

新的核战略和中国的关系如何?美国在《核态势报告》中三次提及中国,把中国和俄罗斯作为两个核大国相提并论,并且批评中国核武器不透明,使外界对中国的战略意图产生怀疑。但是美国其实很清楚,首先中国和俄罗斯并不在一个层面上,根据美国科学家联合会的数据,美国拥有核弹头2200枚,俄罗斯拥有2800枚,中国仅拥有180枚。而且,中国在1964年就公开承诺不首先使用核武器。能够做这样承诺的核国家,应该是令人放心的。

对中国来说,这个新的核战略也是一个挑战,其一,中美俄三国,只有俄罗斯可以和美国平起平坐,对中国具有明显的优势。停止核发展,在某种意义上等同于维护美国和俄国的核优势。现在中国国力发展,有条件缩小和美俄的差别,但是美国表态不再发展新的核武器,如果俄罗斯跟进,那么中国如果继续研发,必然会引起“中国威胁论”的新一轮炒作,实际上等于遏制中国的核发展。这样的核差距,尤其是和俄罗斯,对中国来说在战略上显然不是一件好事。

其二,新的核战略认为像印度巴基斯坦这样的核国家已经不是威胁,威胁的目标直指伊朗朝鲜,这里就有拉抬中国的竞争对手(如印度),并打击中国可以施加影响的国家,挤压中国的话语空间。无庸讳言,伊朗和朝鲜,对中国来说,具有一定的利益所在,也可以作为某种筹码,但是这种筹码的也有一定的危险性,因此,如何既可以在需要时作为筹码,又要有效制约独裁者和极端分子的作为,对中国政治家来说需要智慧。

新战略也指出,美国欢迎一个强大、繁荣和成功的中国,希望中国在全球事务中扮演更重要的角色。联系奥巴马欢迎胡锦涛出席核峰会的态度,表明中国在世界核武器秩序,具有一定的地位和能够起一定的作用。很明显,在美国迫切解决的朝核、伊核问题上,没有中国的合作是难以解决的。因此美国强调发展中美战略关系,是必然的。中国也应当和美国一起培养更稳定更有弹性的新的战略关系,在防止核扩散方面与美国积极合作,有利于中国的利益。

奥巴马对核峰会充满了期待,这将是他继国内健保案签署以后,在国际事务上的一个大亮点。这个月,奥巴马需要中国。

 

04.07.2010