在最近的民意调查中，中国已超过了俄罗斯成为美国人心目中最大的威胁发源
地。文革２０年后的今天，在台独、藏独和民运人士的宣传鼓动下，许多美国的非
政府组织，国会议员，政治评论家的心目里，中国已越来越变成最僵化、最黑暗、
最无赖国家的代名词。

　　在美国总统克林顿与中国国家主席江泽民即将举行高峰会晤之际，克林顿却在
一封致国会议员的信函中，公开声明反对中国意图在世界贸易组织（ＷＴＯ）坚持
「一个中国」的立场，拒绝中国要求在世贸组织文件中将「香港和台湾列为中国的
单独关税区」的表述。克林顿强调美国政府坚持推动让台湾和中国大陆在同一会期
入会。

　　美国总统的这一行为，是与美国政府和中国签订的三个《联合公报》和“三不
”承诺背道而驰的。一直以来台湾所参加的国际非官方组织，包括经济、文化、体
育，都是以中国的一个地区的名义加入的，如体育比赛中台湾代表队称为中华台北
。在参加世界贸易组织这个国际经济俱乐部时，台湾以中国的关税区的名义加入，
是符合岛内人民利益的，符合国际法及中美达成的协议公报的，也符合一贯来的实
际操作。而且这样也没有给美国带来任何的消极影响，完全在美国已经承诺的底限
之内，更无触犯人权或自由之嫌。美国政府这一“反对”实为唐突蛮横无理。中美
作为国际战略夥伴，不说互相帮助，也不能如此赤裸裸的蓄意破坏，不顾道义及自
己的承诺，明目张胆地耍无赖。

　　美国的这一行经，给中国原本已指日可待的入关带来了极大的变数，可谓事关
重大，不得不析。

　　一、美国的利益决定中美关系的本质

　　前不久江泽民接受美国ＣＢＳ的记者迈克·华莱士专访，相比较１４年前对邓
小平采访。当时的华莱士耐心友善，温文有礼。现在却对著江的脸指手画脚，不论
政治观点如何，这样的行为在西方是极不礼貌非常禁忌的。华莱士的态度取决于它
的观众－美国人民。同样的中共最高领导，同样的华莱士。中国的社会经济都比十
多年前更为开放自由，华莱士却更不耐烦，更反感了。十多年来地缘政治的变化，
中国已不再是美国所用得著的牌了。

　　嘴上喊战略夥伴，手却在挖对方的墙角，自己签订的联合声明却形如废纸。如
此损人利己翻手为云覆手为雨，其根本原因在于美国的国家利益。对美国而言“战
略夥伴”关系并无实质意义。共和党总统候选人－小布什已明确指出：“中美之间
是竞争对手的关系”。如果以这个出发点去看待中美关系，那一切起落波折的症结
就大白了。不过形式上的夥伴关系对美国也是重要的，去年克林顿访华时，《时代
》周刊曾发表美国主流学者的文章，其中指出：对美国来说，这个世界上没有一个
盟国比英国更密切；现在面临的问题没有一个比俄罗斯的核安全更要紧；将来对美
国的影响没有一个能和中国相提并论。以笔者之见，现在大放厥词的小布什，如果
当选总统后也会缩回现政府的对华政策模式里，那些指望小布什去挑战中共的各类
人士是一厢情愿，小布什还是会继承让他很不屑一顾的“战略夥伴”这个形式。美
对华政策在可预见的将来，将保持两条线并行--形式上的夥伴关系和实质上的竞争
对手性质。用一句美国主流社会的话来概括就是“软遏制”策略。这在美国对华的
交往中处处可见：不断增加对台湾出售武器的数量和质量；千方百计干扰阻止以色
列对华出售空中预警雷达；严格禁止本国公司对化出售高技术产品，等等…。


　　二、不切实际的幻想不该有

　　中国政府的各级官员，对美国都有不同程度的幻想。当克林顿访华后，海内外
知识分子，一下子异想天开，满脑子乌托邦的幻觉，纷纷扭动身子欲于美国共舞，
不顾是平等舞伴还是玩偶。

　　中国总理，在美国公然违反国际法，大规模的轰炸主权国家，以武力干涉别国
内政的情况下，去美国访问（实质上起了给美国助威的作用）。在这个时候给美国
带去了有史以来最大的厚利，给美国消气。一味无原则的委曲求全，结果是给了夫
人又折兵。不但没有消除所谓的“气”，反而引来杀身之祸，付出了三位记者的年
轻生命。

　　这次花费七百万美元(亚洲华尔街日报)在美国举办的“走近中国”展览，以为
中美关系等问题在于美国大众对中国缺少了解。在这个天真的想法下，花费巨资，
其结果是（也必然是）竹篮打水一场空，观看展览的绝大部份都是黑头发的华人。


　　三、美国此举的虚实。

　　世界贸易组织是中国政府经过十几年的努力，最终以巨大的代价换来了入场券
。其历时之长，代价之高为世贸组织历史之仅见。而美国起了主要的障碍作用，虽
然她口口声声支持中国入关，实际上向中国提出了许多苛刻的条件。中国入关的价
码远高于其它发展中国家，某些条款甚至高于发达国家。“天下熙熙，俱为利来；
天下攘攘，俱为利往”。只要有利就会有要求，并且是永无止境的。美国的国会为
其利益，向来是敢说敢问的，少一层政府的遮羞布，更肆无忌惮。这次反对台湾在
一个中国的原则下加入世贸，便是由参议员提出，而获得行政当局的支持。从议员
的提出，到总统回应的一个多月时间里，美国政府显然从中国当局的表现上，看出
还有竹杠可敲，油水可榨。鲨鱼闻到血腥味，顾不上道义及承诺，公然打出反对中
国统一的招术，来试探中国底线之外的极限。

　　这一招是美国对华政策的杀手锎，当其野蛮轰炸中国使馆，炸死中国记者时，
只要通过台湾打出两国论，即可逼中国就犯。如果不把一个中国，这个最有效的问
题拿出来敲敲竹杠，似乎是有白白放过中国之嫌，山姆大叔是从来没有免费午餐的
。而中国官员的素质不高，如在香港收购国宝时，先声说明不惜一切代价，那自然
会被逼付出超值的代价。引来鲨鱼和自身不洁不无关系。

　　笔者以为美国此举主要是经济方面的目的。因为在政治上，用加入世贸迫使中
国放弃台湾，接受分裂，是不现实的。在有关国家领土完整的问题上，美国政府清
楚地知道，百分之九十五以上的中国人民不会屈服，军方的口号是“宁失千军，不
失寸土”。中国政府在９６年台湾危机中也是敢于碰硬的，为锦上添花，而不顾生
死存亡，是不符合逻辑的。美国的专家情报智囊，对中国的国家民情都有深入的研
究，美国政府的决策都是极为讲究科学的，做出荒唐任意的决策可能性是不大的，
敲诈勒索是实际目的。在谈判中，美国也已多次试过这一手，以让台湾先加入作为
威胁，逼中方接受美国的条件。


　　四、中方对策的前瞻

　　纵观美国这条新遏制政策的出笼过程，其中经济讹诈的成份远大于政治。政治
上中国政府必须坚定地，一如既往地反对在国际上制造任何形式的两个中国或一中
一台，国家的领土完整关系到国家的生死存亡，重如泰山，不是讨价还价的货品。
如果什么时候对这一基础有任何松动，那都将带来无穷的后患。回击美国这一无理
行为要从原则和实际操作两方面入手。

　　原则

　　诚然，围绕世界贸易组织的问题上讨价还价是不可避免的，但是以威胁对方国
家的统一和领土完整，以要挟分裂对方国家来达到自己的目的也够流氓无赖的。中
国政府该出的价码都已尽数付出，美国也接受了这个价码。对于无赖国家的敲诈是
不可以屈服的，这是原则（西方的原则）。

　　实际操作

　　中国加入世贸，从目前公开的条件来看，有关各方各有所得。近期是对美国等
西方国家有利，其产品和服务可以马上进入中国市场，而中国则要面对失业下岗的
苦果（换取一张门票的代价）。从长远来说中国的企业因面对外来竞争，而提高效
率，这是中国加入世贸所期望得到的好处，这个好处并非是以美国西方的损失而取
得，西方是只得不失。所以美国总统多次说到，在已达成的条件让中国加入世贸是
一百比零的大胜利（Ｏｎｅ　ｈｕｎｄｅｒｅｄ　ｔｏ　ｎｏｔｈｉｎｇ）。虽然
中国为了争取加入关贸组织已经过了十几年的努力，但在此时最忌讳就是表现出急
躁心理，不惜一切代价的样子。没有加入世贸组织，中国的经济照样快速发展，世
界上也有不少国家和地区在世贸组织之外经济成功的例子。目前应一方面做好长期
斗争的准备，另一方面低调等候美国参议院批准ＰＮＴＲ（永久性的正常贸易关系
）。中国加入世贸组织，其中的一项就是为了得到美国的ＰＮＴＲ。对美国来说PN
TR是一个形式，没有什么实质的东西。鉴于中美贸易极高的互补性，中国市场的规
模和潜力，几年前美国总统克林顿把正常贸易关系与政治脱钩，从那一刻起这就失
去了大棒作用。充其量只能发出一些干扰的噪音。一旦美国国会参众两院通过ＰＮ
ＴＲ，就在于从法律上把这些形式的干扰给堵塞了。虽然不是没有回头的可能，但
可能极小。只要美国通过ＰＮＴＲ就是中国的胜利，即使因台湾问题而未能加入世
贸，中国也不需要兑现承诺的条件，从而也就不需付出代价。形势对中国是有利的
：（1）如果不让中国入市，那美国就收不到门票,得不到其用尽一切手段眼看就要
到手的利益。（2）最希望中国入关的商界在美国的影响面很大，所有政客竞选,都
有求于商界的金钱，美国是一个金钱驱动的社会。（3）美国谈判人员的不择手段,
为美国争到了超乎寻常的利益(中国的条件远高于其它发展中国家)。如果此时从中
作梗，将意味著付出超乎寻常的“代价”,变成聪明反被聪明误。（4）世界贸易组
织是一个讲求共识的机构，就算美国愿意为了地缘政治耍无赖，但是绝大部份亚洲
和欧洲国家是不会跟著美国为分裂中国来付出代价的。

　　任何国家在关系到领土完整，国家统一的问题上是没有退路的，今天的退缩将
会使明天付出血的代价。如果在经济上都不敢碰，那么面对美国的军事干预又如何
能保卫国家领土？美国在今天和将来会不断试探中国政府的决心和勇气。在经贸方
面中美两国各自有求。美观的优势已完全转化在其谈得的条件中，没有更多的资本
去再敲竹杠。在双方旗鼓相当的情况下，狭路相逢勇者胜。


２０００ 年 ９ 月 １７ 日

　　本文写完四日后，闻美国参议院以８３比１５通过ＰＮＴＲ。想不久前同样的
参议院对美国政府千方百计争取的，学者专家认同的“全面禁止核试验条约”，还
认为不够合美国利益，而加以否决。今天以压倒性的票数通过ＰＮＴＲ可见事关其
利益之深，中国付出的代价之大。如中国政府再添上领土完整的代价，是无法向中
国人民交代的。