这“历史性的预算”的通过，几乎就是维系在第三个投赞成票的共和党议员马杜纳多身上。在这之前，共和党议员发动“午夜政变”，把已经投赞成票的共和党领袖柯吉尔赶下台，另选了一名坚定的反对加税的共和党领袖，坚定的新领袖立刻开始领导新的反对斗争，虽然这个僵局很快被“倒戈”的共和党人马杜纳多打破，但是柯吉尔已经“壮烈牺牲”了。

马杜纳多打破僵局的办法是和州长和州议会领袖讨价还价，在和州长施瓦辛格共进午餐以后，马杜纳多说，如果州长和州议会领袖把他的要求加进预算案，他就投赞成票，否则免谈。马杜纳多的条件是：

第一，要把两项议案交选民公投：1， 将加州的初选改为开放式初选，允许选民跨党投票。（这对要倒戈的马杜纳多争取提名是很有利的。）2，如果不能按期通过预算案，就惩罚州议员不许加薪。（这一招将考验议员们的牺牲精神）

第二，要求取消一项增加12美分的汽油税。（马杜纳多即使倒戈，也还是共和党员，怎么也得维护反对加税的同党同志，不能走得太远。）

第三，删除引起共和党人众怒的主计长添购办公室家具的预算。（小事一桩）

施瓦辛格很快和马杜纳多达成妥协，公投案没什么大不了的，就交给选民吧，施瓦辛格反正也不能再连任了。汽油税和主计长的家具，和旨在填补410亿元赤字的“历史性的预算”相比，简直不算什么，但对安抚共和党人却很重要。

“历史性的预算”，就这样在政治人物的讨价还价和妥协中终于通过了。

剑桥史学大师阿克顿勋爵有一句“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”广为人知，其实他还有另一句话也一样有名，那就是：“妥协是政治的灵魂，如果不是其全部的话”。在民主政治下，妥协不仅是一种制度的安排，而且是一种行为方式，对政治家来说，也堪称是一种艺术。说到底，民主政治不是政治力量和政治人物之间的你死我活，而是通过妥协和合作来解决问题的政治机制。

在美国，通常两党合作程度高的时候，合作就多于妥协。随着奥巴马走两党路线的泡泡破裂，如今两党互相攻击倾轧日趋严重（从联邦众院共和党人两次全部投反对票可以看出），既难以合作，妥协就是非常必要和重要的，至于什么形式的妥协已经不重要了。

“政治就是妥协的艺术”，延宕三个月的加州预算案的最终通过，就是这句话的很好的写照。此外，联邦参议院的关于八千万刺激经济案的妥协结果，亦是很好的写照。