谢盛友：民进党的南向政治思维

专家论坛－民进党的南向政治思维

2009-12-29 旺报 【谢盛友】

    　当年李登辉提出「南向政策」时，我的第一感觉是，这种「政治挂帅经济」的强制性「指导方针」，在大陆也只有文革时才发生。第二感觉是，农业出身的李前总统不了解台商。

    　1993年11月经济部公布《南向政策说帖》，隔年又发布《加强对东南亚地区经贸工作纲领》。基本内容是鼓励台湾企业家到东南亚国家投资和技术合作，增进双边经贸实质关系，以公营或党营事业为先锋，带动民营企业，给前往东南亚国家投资的台商给予政策的优惠、资金的扶持和信息的辅导。还成立了专门机构来配合「戒急用忍」。

    　「南向政策」的主要目的是分散台商对大陆投资，减轻台湾经济对大陆的依赖，不过目前来看，台湾经济对大陆仍然相当依赖。

    　未因南向减少对中依赖

    　日前蔡英文主席要求马英九保证，在签订ECFA的同时，必须与东协各国签订FTA，不然台湾会被锁在中国。之前蔡英文表示自己不清楚ECFA，现在则表示ECFA带来最大的疑惧，就是台湾会被锁在中国，还有国民党谈判相关人士会有亲属因ECFA得利。看来，蔡英文非常清楚地了解ECFA的具体内容，可是，为什么台商去了大陆，就不会去东南亚？

    　2010年起，东盟10国及中国、日本及韩国的《东盟加三经济合作协定》将生效，渐进互相实施免关税的经济策略。因为台湾无法加入东盟，所以分析人士认为「东盟加三」将边缘化台湾，并危及台湾的整体经济。

    　中国与东盟双方约7000种产品将享零关税待遇，实现货物贸易自由化。台湾出口的产品近四成输往大陆，中国  一 东盟自贸区的实施，必然影响台湾对大陆出口。受金融海啸影响，台湾出口竞争力已大不如前，若再不尽早协商签署ECFA，恐怕难以避免被边缘化。

    　民进党应提出中国政策

    　因此，中华民国政府于2009年提出并极力推动ECFA，被视为拯救台湾经济危机的重要政策。工商业总会表示，2010年开始，东盟国家的相关石化产品卖到大陆将为零关税，若ECFA未签订，台湾销往中国大陆的石油产业相关货品，则会被中国政府课征5%至19%的货物关税，至此，台湾产品势必无法跟东盟其它国家竞争。若协定不成，台湾整体经济成长会减少1%。

    　日前中国社科院发布《国际形势黄皮书》指出，在综合国力上中国大陆是世界的「老七」，军力上却仅次于美国。当全世界都在密切关注中国，民进党却仍保持「南向政治思维」，让人感到遗憾。民进党若要成为一个真正的「人民党」，格局要放大，须涵盖中国大陆，不要眼睛只盯著小小的台湾，不然民进党将来的路子会越走越狭窄。

    　中国大陆是一个经济崛起的专制国家，不管喜欢还是不喜欢，你都必须看到它，重视它。民进党的「南向」斜视是一种病，应该治疗。（作者为欧洲《European Chinese News》出版人）

文章来源：2009-12-29 刊登于台湾《旺报》，同日《中国时报》（电子版）专家论坛  发布，转载请注明出处。