(壹)美國正處於戰爭、經濟危機核心中,無法輕易、短期內解決。要選擇希望而非恐懼,團結而非紛爭與不合。抱怨和假承諾已終結,扭曲政治已久的相互指控和陳舊教條已終結。這個最繁榮強盛的國家必須再造。問題不在於政府的大小,而是有無功效。
評:該段開場白不啻為對布什政府的無能、動輒訴諸武力、制造恐怖氣氛、弄虛作假,遺禍全球的總結。
(二)市場創造財富和增加自由的力量無與倫比,這場危機卻提醒我們,沒有監督,市場運作便會失控。如市場只偏愛富人,國家無法永續繁榮。經濟成功的依據,不只是國內生產毛額規模,還要顧及繁榮、機會的普及,這是達到共同利益最穩健的途徑。
評:此內容系對八十年代以來國際上占主導地位的“新自由主義”經濟政策的否定,並示意將恢復社會市場經濟的主旨,即既要維護市場自由發展,也要進行國家調控,以促成社會正義、平等與共榮。
(三)拒絕接受“必須在自由和理想之間作壹抉擇”的主張。必須確保法治和人權憲章。過去除了靠武器取得勝利之外,還有強固的聯盟和持久的信念。加強國與國間的合作與諒解方能因應威脅。將與老朋友和昔日對手合作,以減輕核子威脅、地球暖化。將負責把伊拉克還其人民,在阿富汗建立和平。必將打敗那些以恐怖手段殺害無辜的人。美國系由基督徒、穆斯林,猶太教徒,印度教徒,非信徒,以及世界各地各種語文和文化所組成,這是強處、遺產,而非弱點。
評:該敘述揭示將廢止911事件以來布什政府所通過的壹系列限制國民私人權利的措施(如“愛國法令”),也表明將以“多邊主義”的國際合作,取代布什“單邊主義”的瞞頇。換言之,將不再會以制造既成事實,讓友邦勉為其難地代為收拾殘局,而是事先充分發揮協商達成共識,從而在各個重大領域采取壹致行動。
就伊拉克方面,“還其人民”可能意味著把它“波斯尼亞化”,即大體按1993年“禁飛區”所劃定的庫爾德、遜尼、什葉派三個區,建構壹個名為“聯邦”而實為“邦聯”的“國中國”。這個滿口牙齒隨著毒牙壹並打落的“國家”,雖不可能再對周邊國家造成任何威脅,但為了爭取資源的公平分配,內部未必會實現民主與和諧。
至於阿富汗,其亂局已擴散到嚴重威脅巴基斯坦的程度。近兩年塔利班勢力不只是死灰復燃,甚至已有效控制1/3以上的領土。為解除巴基斯坦的壓力,今後占領軍甚難回避與塔利班達成妥協與合作。壹個可能的結局便是分而治之,即由現政府繼續主管北方,而南方則交由塔利班領導。巴基斯坦的激進分子壹旦在阿富汗有了奔頭,自然會減輕對巴基斯坦的壓力。奧巴馬上任前曾有增兵3萬之議,今後壹個不慎,將會重蹈越戰的覆轍。
就“反恐戰爭”而言,原就是布什政府利用911事件肆意擴大的軍事行動。壹個兼顧法律機制與有效打擊恐怖主義的辦法,無非是縮小打擊範圍,充分發揮國際情報、刑警組織的力量,以取代國家軍事機器的小題大做。
(四)將尋求壹種新方式,以共同利益和尊重為基礎對待穆斯林世界。那些把自己的問題怪罪西方、制造沖突的領袖,該知道各國國民判斷的是其建設,而非破壞。靠貪腐欺騙和箝制異己保住權勢的人,只要願意松開拳頭,美國就會幫忙。
評:該聲明示意要結束布什所發動的“十字軍東征”,恢復宗教圈、文化圈之間互助、互重的常態。果真宗教沖突獲得化解,人權問題完全可在《聯合國憲章》框架內解決,譬如制定新條約,禁止國家當局縱容恐怖主義活動,督促國家負起保護人民權益的責任;或在極端情況下,組織國際力量及時制止民族清洗、大屠殺之類的災難發生。
至於“怪罪西方”,筆者以為這是該講話的最大敗筆。原因之壹是,並非所有西方國家均是“怪罪對象”;二是布什的“反恐戰爭”、“新保守主義”不僅是受到大多第三世界國家的怪罪,同時也得不到大部分西方國家的認同,否則奧巴馬根本不會勝選,如今也無必要改弦易轍。此外,“松開拳頭,美國就會幫忙”壹語,表達了奧巴馬要求集權國家和平過渡的願望,但美國本身也應當放棄對某些集權國家的大力支援。
(五)保證將與窮國人民合作。敦促較富裕的國家不能再對國界以外的苦痛視而不見,也不能再消耗世上的資源而不計後果。
評:新自由主義橫行多年不只是在國內“偏愛富人”,在國際上也造成嚴重的兩極化。奧巴馬胸懷美國,放眼世界,多少反映出他體內也流著非洲民族的血,具有可喜的全球視野。
(六)挑戰是新的,賴以成功的價值觀─辛勤工作和誠實、勇氣和公平競爭、容忍和好奇心、忠實和愛國心─卻都是固有的。這是個應當勇於負責的新時代。每壹個美國人都體認到對自己、對國家、對世界負有責任,從中得到精神上的滿足,更能找到自我。這是美國的自由和信條的真諦,將懷著希望和美德度過風暴。
評:百年來美國人民的確培養出“天降大任”的國民個性。遺憾的是,囿於對國際事務的陌生與過度自信,往往出現越俎代庖的沖動。除此之外,輿論壹旦受到利益集團的左右,民眾便誤以為集團利益就是“國家利益”。盡管如此,經過這8年的沈痛教訓,美國人民做了壹個明智的選擇,由是給全球人民帶來了希望,也恢復了筆者對美國的信心。但願奧巴馬順利排除內在幹擾,展露壹個大國領袖應有的才幹、智慧與氣魄。2009/01/24