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万维专稿:中国威胁论vs.中国无威胁论

捷夫


万维专稿:中国威胁论vs.中国无威胁论


美国参谋长联席会议主席彼得·佩斯将军日前经由东京抵达北京,开始为期四天的访华行程。佩斯是2007年访华的最重量级外国军事要人,美国与国际媒体迅速表示出极大的兴趣。

据多家美国报章报道,佩斯将军的北京之行“意在加强华盛顿和北京之间的军事对话与联系”。据信,他在北京将会见解放军总参谋长梁光烈将军、国防部长曹刚川将军和统帅二百三十万官兵的解放军陆海空三军高级指挥官。在十分紧凑的访问日程中,除了与中国军队领导人会谈之外,佩斯还将出席解放军军事科学院的学术研讨会,参观军事设施并会见解放军沈阳和南京军区的将领。

彼得·佩斯其人

为了便于了解佩斯将军访华的意义,似有必要对他的个人背景进行一番探究。

彼得·佩斯(Peter Pace),1945年出生于纽约布鲁克林的一个意大利移民家庭,童年和青少年时期居住在新泽西。毕业于美国海军学院(USNA)和乔治·华盛顿大学(获得企管硕士学位),1992年在乔治敦大学威尔士外交学院(The Edmund A. Walsh School of Foreign Service)进修。1967年开始在美国海军陆战队服役;四星上将,是美军历史上首位从海军陆战队中被提名担任美国参谋长联席会议主席的将军。

此次北京之行是佩斯将军就任参谋长联席会议主席之后首次访华。

“晴雨表”----处境微妙的中美军事交流

自1970年代中美建交以来,解放军与美军的交流曾长期落后于其他领域双边关系的发展。不仅如此,中美军事关系的依附性还很强因而极为脆弱:它只有在中美政治关系发展非常顺利的时期才能获得相应发展;一旦两国政治或外交关系欠佳,军事交流项目往往最先被取消。这就是为什么中美军事关系历来被西方媒体与学者看作是中美关系全局的一只“晴雨表”。

中美军事关系一直处于这种微妙的状态,而这一特征在近期表现得尤其明显。

从2006年下半年到2007年初,北京与华盛顿的军事关系虽无大的波折,却绝对谈不上“相安无事”。中国军方的一系列举动使美国感到震惊。其中最典型的事件是去年大陆海军潜艇潜水跟踪美国航母舰队、今年年初解放军在太空实验反卫星武器和两周前中国政府宣布新的军费预算。与此同时,美国方面也因将向台湾出售近五百枚先进的AMRAAM和Maverick导弹而激怒北京。

“中国威胁论”vs.“中国无威胁论”

上述事件,特别是中国军费的增长立即引发了新一轮美国鹰派与保守派“中国威胁论”的强音鼓噪。然而出人意料的是布什行政当局总的反应竟然比较平静;更有甚者,在“中国威胁论”者剧烈反弹的同时,另一种“中国无威胁论”也在发声。

例如就中国2007年军费增长,美国副国务卿Negroponte不久前公开表示说,最重要的不是中国的军费增长,而是“中国军费用途的透明度”。随后美国防长盖茨也对新闻界说,中国对美国“尚未构成战略威胁”,尽管“美国必须准备应对任何可能出现的威胁”。而佩斯本周三在东京对日本和国际媒体进一步表示,“我不把中国看作是一种威胁(I don’t regard China as a threat)”。“如果从纯粹的军事角度看问题,‘威胁’即能力(capacity)和意图(intent)的综合。在世界上有许多国家虽具备危害力但是它们无意去危害(There are many countries around the world that have the capacity to do harm, but they don’t have the intent to do so)”。

这个令人满腹狐疑的“中国无威胁论”究竟是布什当局的肺腑之言还是外交辞令----别忘了佩斯将军的外交背景----令人实在有些难以捉摸。对比一下两年前的情形可能更容易看清这个“中国无威胁论”的与众不同:2005年中国军费较前一年上扬14.7%,在一片“中国威胁论”的狂热叫嚣之中,美国官方也毫不示弱,时任防长的拉姆斯菲尔德强调说,“中国并未受到威胁,它在军事预算、军购和军事部署等方面的做为却不能不使人产生巨大怀疑”。

佩斯使命与中美军事关系前景

中国大陆的美国问题专家陶文钊先生曾经评价说,在布什总统的第一个任期(2001-2005)内,中美军事关系“只有‘面子’没有‘里子’”----即两国军队没有实质性的交流。但从2005年开始,随着中美间“制度化军事关系”的确定,一系列军事交流活动逐渐展开并扩大,甚至谈及中美军事热线的开设。

因此,在布什总统的第二个任期中,中美两国之间的制度化军事关系才刚刚起步。在这一阶段,中美两军制度化军事关系的进展在很大程度上仍难免受制于中美两国关系的总框架。由此可见,美国对现阶段中国军备扩张所采取的很可能是一种“软遏制”的策略----力图以对话、合作与交流防止潜在的军事冲突。

美国著名的军事网站military.com3月22日报道说,佩斯将军在中国国防部受到最高等级的礼遇。从中国新华网的报道看,中方对佩斯访华也予以高度评价(虽然同时又对美国对台导弹军售表示不满)。这或许是一个不坏的兆头:如无突发事变,解放军和美军的合作与交流至少在2008年美国大选结束之前,将有可能进入和保持一段相对平稳的发展时期。
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Posted on www.creaders.net: 2007-03-23 23:47:21

http://news.creaders.net/china/newsViewer.php?id=716155