中美网络安全交锋 习奥峰会进展甚微

习近平已结束在加州的逗留返回北京，身后留下媒体对此次中美峰会的密集报道。现在让我们抛开北京与华盛顿官方的外交辞令，来看看两个世界大国领导人这场交锋的具体得分。

中美媒体比较一致地认为，习近平与奥巴马通过此次“非正式会晤”成功地开启了两国领导人的私人交往与密切接触，为未来的中美对话注入了动力。美国人普遍认为习近平比其前任更为开放、更适合于这种私交。据美国国务院的外交官透露，几年前胡锦涛在访美期间曾拒绝布什总统的在其得克萨斯牧场会面的邀请，而这次美国终于达到了目的。华盛顿觉得今秋G20中美首脑会晤太晚，故提议6月初就对与双边关系相关的紧要议题进行交涉。因此无论会谈结果如何，习奥峰会本身就是迈向解决问题的一个进展。

美联社援引白宫高级官员对习近平的评价，“愿意走动、勇于交锋、坦率而不隐瞒观点”，这大约不会使中国人感到不爽。中国方面则相信习近平与美国总统建立和加强个人关系为北京的国际地位添加了筹码，至少习奥私交所折射的中美关系对日本、越南、菲律宾、印度甚至台湾都带有某种警示。不过，继峰会之前中国媒体的高期望值，大陆某些官方报章显然对习奥会晤评价过于积极，比如“光明日报”认为中美峰会标志着“中国认同G2”，因而受到网友“自淫”的嘲讽。

加州“阳光之乡”的41度高温并没有使中美峰会始终保持和谐。美媒不顾白宫发言人对峰会的积极评价，揭示出美方于此次峰会的主要得失：虽在北韩问题上北京与华盛顿似更加靠拢(即媒体所描述的习近平给奥巴马的“朝鲜无核”的“见面大礼”)，但峰会的另一主题“网络间谍”和其他一系列问题却进展甚微。“纽约时报”6月8日说，美中在网络安全和中国涉嫌窃取美国先进技术等争端中的巨大分歧依然如故。

媒体注意到在会谈之前美国官方就“解放军网络攻击”而剑拔弩张的气势，在两位国家元首真正碰头之后，似乎反倒有所“缓解”。但是一些美国政客仍然认为，奥巴马总统毕竟把麻烦“摆到了桌面”，比其前任布什进了一大步，这为美中两国和两军未来的谈判奠定了某种基础。

就在会谈高峰的6月7日，英国“卫报”突然披露了去年10月奥巴马对美军报复外国网络攻击的具体部署，着实让世界舆论大吃一惊。“总统第20号政策令(Presidential Policy Directive 20)”指出，必要时美方可以“采取进攻性网络行动(Offensive Cyber Effects Operation, OCEO)”。它迅速成为西方媒体追逐的新目标，并使中美网络安全的议题变得更为复杂。中国官方到目前为止对此还没有正式表态，但英国媒体却在客观上帮了习近平的大忙，说峰会没有使北京太丢面子不算过分。

奥巴马在峰会中就“解放军网络攻击”的“口气放缓”有什么隐情? 它是偶然发生的还是因某种策略所致? “卫报”取得和披露美国政府密件的背景究竟是什么? 英国媒体的突然插入与美国是否有什么默契? 中国方面将如何回应OCEO、并将此作为反制美国指控的一个手段? 等等，这些都还值得深入研究。

评价中美峰会，不仅不能只听中国政府的总结，甚至也不能只听美国政府的总结。就网络攻击问题直接交锋的结果与影响，还得看美国国会和军方的反应与后期评估。不过，习奥会晤中北京与华盛顿的各有立场、各唱各调、各自表述和各有得失，其实从会谈一开始就已经十分明显了。
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Posted on www.creaders.net: 2013-06-09 14:05:50
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