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美国“环境911事件”对中国的影响

一娴


美国墨西哥湾漏油事件愈演愈烈,目前据官方的数字是每天漏油30000桶,据独立科学家的数字是每天漏油50000桶,远远超过了原先估计的12000桶。5千英尺海底每天以平均40000万桶的流量将石油灌进墨西哥湾,一场海上世纪漏油灾难继续蔓延着。

15日晚上,美国总统奥巴马罕见地在白宫对墨西哥湾漏油事件发表电视演说,严厉谴责BP,同时发布一系列措施。过去,只有在美国遭受重大事件或者面临战争的时候,例如911事件和挑战者号失事等。这场演说凸显了漏油事件的严重性。

在第四次视察灾区前,奥巴马说,这次事件的灾难性后果堪比911恐袭事件。他还说,正如911恐怖袭击之后我们深刻审视自身弱点和外交政策一样,这场灾难将在今后多年内重塑我们对环境和能源的认知。

就在漏油事件发生39天后,美国总统奥巴马终于承认联邦政府救灾不力,说了一句作为美国总统来说是最不想说的话:“我负起全部责任(the  buck stops with me )”,意味着承认联邦政府在灾难发生开始的不作为或动作迟缓,酿成了美国历史上最严重的生态灾难。

如果在漏油一开始的时候,联邦政府就动用政府的力量,严厉督促英国石油公司堵漏,同时协调各方,全方位的进行抢救治理,后果或许不会这么严重,但是奥巴马政府却在出事后认为仅仅是英国石油公司的责任,认为企业出的事情应该由企业解决,即所谓自由市场原则。尽管联邦政府后来将此灾难定为国家级灾难,动员军队救灾,但也如媒体批评的那样动作太慢太少,以致形势越来越难控制。虽然海洋石油泄漏救援有其特殊困难的一面,但是奥巴马总统和联邦政府的救援缓慢和不力是难卸其责的。

现在这场漏油事件已经酿成世纪生态灾难,产生的后果在相当长的时间内难以预料。更重要的是美国开发近海石油的国家安全新国策已告中断,正如奥巴马说的,此次事件将影响美国的外交政策,未来对美国的能源政策也将产生很大影响。

开发新能源,降低对石油的依赖。是奥巴马新能源政策的核心。尽管奥巴马一再强调要实现转型,以新的方式发展新的能源产业,但是能源产业的转型和发展和普及,并不是一朝一夕可以奏效的。美国在相当长的时间内,还必须依赖石油进口。

“环境911事件”在某种意义上也是一个契机,现在近海石油开采这一国家安全新国策被迫中止了,可见的未来,也许很难重新启动。奥巴马会抓住这一契机加快推动新能源政策的实施,解决气候改变和美国能源对外依赖的问题。从全球的角度看,奥巴马的新能源政策可能影响全球战略格局,也将影响美国的外交政策。另一方面,新能源尚未大规模替代传统能源,美国的有关能源的传统国家安全战略,仍然是目前主要的实施方向。

对中国来说,中国目前发展的根本性挑战之一是资源尤其是能源的紧缺,中美两国在新能源合作方面的有共同的战略利益,两国的合作存在很大的潜力,例如美国先进的能源技术与中国巨大的技术需求互补等等。因此奥巴马的新能源政策,将对未来中美关系产生重要影响,在能源环境等关系人类生存发展的问题上,中美两国必须加强合作。随着奥巴马积极推进新能源政策,中美两国可以加快在这一领域的合作。

当然,合作只是一个方面,双方都将面临不少问题,例如中美两国在涉及碳排放交易方面的抹摩擦可能会大大增加。另一方面,近海石油开采被中止,美国将继续依赖进口石油,美国对全球石油资源的战略控制,对急需能源资源的中国来说,仍然是一个很大的挑战。 

06.18.2010