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施化:应对突发事件的中国式三部曲

施化


 

就在全国范围的年突发事件高达十万起,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》,人们谈“突”色变的时候,老天不照应,从一月下旬至现在,半个中国爆发了非典以来最大的一次全国性突发事件:雪灾。这次雪灾的受灾面积多达十七个省市,波及人口七千万,直接经济损失高达数百亿元。并且,由于雨雪和寒潮的继续,灾情还在继续扩大,潜在的恶性事件还将继续发生。

大灾当前,主要的注意力当然应该是抗灾救灾。许多身在灾区第一线的人苦不堪言,发一点牢骚,也是人之常情。可是在网上看见大量的国家卫士即时站出来为国家护短,说什么五十年一遇的大雪,纯属天灾;世界各地都有雪灾,无法避免;国家有国家的难处,老百姓应该多担戴一点,等等,心里就堵得慌。

很多人似乎不理解,为什么一碰到灾难,人们就责难国家?要知道这是天经地义的事情。国家是干嘛的?国家是平时老百姓用自己的心血一寸一寸养殖起来,供在那里,以防万一天有不测,可以指望依赖的东西。打一个比方,就象是中国农民的养儿防老,绝不是养痈为患。

当然,现在中国政府已经出动五十万官兵,帮助清通道路,运送救济物资。虽然行动迟了一步,还是好的。不过作为几十年如一日地供养政府供养官兵的百姓,是不是就该因此满足,自认倒霉呢?即便被人伸着拇指夸奖有忍耐力,滋味也不好受。

记得在建国初期,国家不断地教育国民,因为国民党反动派运走了大陆的黄金,所以国家底子很薄,能力有限,所以需要每个公民束紧腰带,咬牙坚持。这也就罢了。后来又说,毛泽东思想是精神原子弹,大地震不要紧,只要有红宝书,一切困难都挺得过去,因此大家再挺一次。可是现在不同了。现在是几百年一遇的盛世,国家已经进入世界四强,外汇储备占世界首位,奥运会的时候将成为世界仰望的中心,现在再也不能吃空心汤团了。

设身处地为70万陷在广州火车站的农民工想想。一年到头地劳作,好不容易省下几个钱,终于有机会将见到老母爱妻幼子,享受天伦之乐,可是一场大雪,就被迫放弃这一切,还不吃不睡受寒受冻站上五天五夜。换了是你,有什么感受?即便有军队送来帐篷大饼,又能解多少心中的怨愤?

中国式的突发事件有中国式的应付办法,历来如此。具体来说是三部曲。第一部先隐瞒消息,不能全瞒也把扩散范围缩小的越窄越好。第二部是调动军队。这一招很管用,军队来了,看见有人和自己一同受难,心情一定好一些。而且有了军队就不怕发生骚动。第三部就是事后遗忘。好在中国人健忘,教都不用教,好了伤疤忘了痛。有的国家把发生过的重大突发事件当成周年来记忆,每年的这一天提醒人们一次,前事不忘,后事之师。中国则希望大家忘得越干净越好,最怕的是纪念唐山大地震,98长江大洪水,非典之类的事件。最多有一两个倒霉官员出来替罪,甚至都没有,大家便就心安理得地等待下一次突发事件。然后又是三部曲……

美国有一次911,可是人家到目前还没有再次恐怖袭击的记录。邻国阿富汗已经被国际视为失败国家。现在到了检验中国国家职能,而不是任凭少数人忽悠的时候了。国家的底子已经不再薄,国家的机构庞大已经成世界之最,国家官员也不再是泥腿子,都成了博士硕士,该按照世界通行标准来检测这个国家是不是合格,有没有失职了。

国家不是仅仅用来收税收管理费,建造高楼大厦装点门面的。国家的职能是保证各级官员尽职守责,满足国民平时和受灾时的基本需要。如果灾害一旦发生,就要不惜一切力量,把损失减到最小。并且及时总结教训,调整适应,制定制度,增加投资,保证下一次不发生同样损失。同样是风雪寒流的袭击,去年在胶东半岛已经有过一次,今年的山东又是受重灾省份。请看一下近年国家的突发事件记录:踩踏车祸中毒事件频袭孩子;禽流感再掀波澜;松花江水污染引世界恐慌;黑龙江龙煤矿难 171人遇难;广东北江污染部分城市停水;江西瑞昌九江发生5.7级罕见地震……够了,老百姓不能再沉默了。

说得倒容易,你来试试看?呔,连说都不准,还让试?!