析阿扁的四条“出路”
俞力工
今天亲民党主席宋楚瑜为表示对第一家庭舞弊事件的不满,除了提出罢免阿扁的建议外,还呼吁民众上街示威游行。
同日,国民党中委全体会议作出“谋定而后动”的决定,打算今后逐步加码,揭发民进党的丑闻,待2008年大选到来,再一举把阿扁拉下马。显然,这种策略与罢免建议南辕北辙,反映出泛蓝阵营的不协调与钩心斗角。
就目前事态发展看来,阿扁的“出路”不外四条:一.遭罢免;二.倒阁;三.辞职;四.硬拖。
从技术角度观之,罢免一途难度甚高,原因是必须要有立法院2/3的委员支持。目前泛蓝势力不及此数,因此罢免不成,反倒会让阿扁曲解为“获得民众的信任”。鉴于此,对阿扁说来反而是正中下怀,乐见其成。为何宋楚瑜再三给国民党施加压力,逼迫马英九支持罢免案呢?道理很简单,宋已是个过气人物,两年后竞选总统也毫无指望,唯一出路就是趁此民众情绪高亢时机浑水摸鱼,让部分民众误认他是人民的喉舌,反扁的尖兵。至于如此行事是否会分化泛蓝势力,是否对阿扁有利,根本不是他关心的问题。
其次,是倒阁。依法定程序,“不信任案”只需要超过1/2立委的赞同,便可让行政院长下台。此际,如果阿扁再次任命新院长,也会遭到同样的“不信任案”的拒绝。如此反反复复,必然构成“行政空转”的政治危机。因此,只要“不信任案”一旦成立,将迫使阿扁解散立法院,并提前进行国会选举。如果泛蓝势力能够通过选举占有2/3席位,接踵提出的罢免案便极有成功的希望。此办法虽然复杂,耗时较多,但成功希望却较大。但是,最大的困扰在于不易于让民众了解“不去直接罢免阿扁,而先去对付行政院长”的道理。当然,这么做,也定然要面对来自宋、扁的阻力。
第三个可能性便是“阿扁迫于民众的压力而辞职”。考虑到台湾民众的平和个性,以及阿扁负隅顽抗的一贯作风,除非泛蓝势力能够调动一切资源,保持压力,不断揭发、追究阿扁政府的丑闻与恶行,否则,也不容易让阿扁就范。
除此之外,就剩下“硬拖”一途了。“硬拖”符合阿扁的个性,也切合今日国民党中委会的决策。果真如此,今后国民党一方将频频出招;民进党则见招折招,热闹非凡。当然,笔者也不排斥,阿扁在“硬拖”的过程中,会突然糅合宋楚瑜提出的罢免案,来化解来自国民党的压力。
最后,还值得一提的是,一旦阿扁于2008年之前中箭落马,则依法接任的非吕秀莲莫属。阿扁固然作风腐败,毫无诚信可言,但所作所为毕竟还有权谋的轨迹可寻。至于精神状态甚有问题的吕秀莲,接任第一把手才真正是个恐怖危机。2006/6/3
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