津巴布韋的土改與西方的反應

                                                                                      （奧地利）俞力工

       兩年來，西方媒體不斷報道津巴布韋政府“無償沒收白人農民的土地”的消息，當然也不會遺漏“該國總統穆加比是個典型毛派暴君”的指控。

       實際上，穆加比擔任總統已20年有余，然而迄今該國70％的可耕地仍舊掌握在占全國人口不到1％的白人手上（農場主人數不到5000人），以土地改革的速度觀之，穆加比既沾不上毛澤東的邊，甚至遠遠落於蔣介石之後。

       津巴布韋的前身為羅得西亞，其土地於19世紀末基本上已遭來自英國的殖民主義者分光、搶光。1923年正式成為英國殖民地。1965年當地白人主導的政府宣布脫離英國獨立，雖然如此，背地裏仍舊繼續受英國政府遙控。在這100多年的漫長殖民奴役過程中，黑人、黑奴自然不曾得到過白人政權與奴隸主的分文賠償、補償。70年代，羅得西亞黑人解放運動風起雲湧，局勢急轉直下，由是迫使英國政府出面調停，於1980年始成立黑人執政的津巴布韋國，其第壹任總統即為積極推動解放運動的穆加比。

       1980年進行談判時，英國、美國（幕後）答應向黑人政府提供贖買白人土地的基金。在此條件下，黑人政府便痛快地在憲法中加入“不得無償沒收土地”的條文。其後，英、美政府百般借故推托，基金便成了壹塊不到位的畫餅。經過長期的無效交涉與等待，10年後穆加比政府才爭取到議會三分之二多數，將憲法修改為“不得無償沒收土地，但政府為公益征收的土地除外”。換言之，政府將以“公益目的”為由，將白人地主的部分土地充公。

       盡管如此，穆加比仍不放棄溫和辦法，敦促英、美政府實現諾言，但每次達成的協議均為下屆政府推翻。以布萊爾首相為例，最後便幹脆明言“不願承擔殖民主義時代的包袱”。

       90年代末期，風不調、雨不順，津巴布韋經濟情況嚴重惡化。白人農場向來種植外銷導向的經濟作物，尤其在美國廉價玉米充斥國際市場的壓力下，津巴布韋白人農場主早已放棄種植作為黑人主糧的玉米。 結果，90％以上的玉米生產均是在最貧瘠的土地上由黑人農民提供。1998年，津巴布韋政府正式宣布即將進行土地改革（征收白人土地）。美國、英國、世界銀行、歐洲聯盟則相繼以“取消對該國的壹切援助”、“進行經貿制裁”作為答復。

       由於20年的希望、等待、交涉再三落空，政府宣布的土地改革又遲遲不予執行，當年為解放而戰的退伍老兵終於按捺不住，搶占了壹些白人農場主的土地，並導致雙方數十人的傷亡。穆加比不論是如西方媒體所報道的“為了贏得選戰”，或為了平復黑人老戰友的不滿，此時勢無放棄征收白人農地的道理。

       據了解，津巴布韋政府的土地改革措施也並非如西方報道的“掃地出門”，而是讓白人農場主在平均占有的12000公頃農地中，保留300至500公頃。至於多余的農地則於2003年底前分給黑人農民。如今，白人農場主遵照政府規定放棄農地的限期雖然已過，但僅有極少數白人主動予以配合。估計征地政策將於數日內雷厲風行，屆時西方媒體難免又大肆渲染壹番。目前西方國家在經濟制裁之外尚無采取任何軍事幹預的跡象。之所以如此，主要原因在於津巴布韋白人人口太少，黑人太多，白人太富，黑人太窮，極端的對比使得西方國家無法公然進行軍事幹預。

       津巴布韋之受到西方國家的歧視待遇，除了上述的土地不均問題之外，更加使西方關切的是，壹旦津巴布韋的土地改革運動順利推行，必將對南非、納米比亞、肯尼亞、贊比亞等南部非洲國家造成骨牌效應，原因是這些地區的最好耕地至今仍舊掌握在白人手中（南非白人土地占可耕地的90%）。果真白人利益受損，西方對非洲的影響力也就相對下降。正是出於此緣故，西方對穆加比的譴責不絕於耳，使得不明就裏的人還真以為非洲出了個毛澤東。2002/8/17

後記: 西方對津巴布韋進行經貿制裁和逼債後，並沒減緩土改的速度。迄今，約有70%的農地已轉讓給黑人。由於接連4年的幹旱，再加上黑人缺少資金與農業技術，其經濟發展停滯不前，本年4月份通貨膨脹甚至壹度高達10倍。盡管如此，在大批黑人獲得農地的情況下，社會治安相當安定，西方撤出的資金也陸續有印度、中國、伊朗等亞洲國家來替換。2006/11/02