在最近的民意調查中，中國已超過了俄羅斯成為美國人心目中最大的威脅發源
地。文革２０年後的今天，在臺獨、藏獨和民運人士的宣傳鼓動下，許多美國的非
政府組織，國會議員，政治評論家的心目裏，中國已越來越變成最僵化、最黑暗、
最無賴國家的代名詞。

　　在美國總統克林頓與中國國家主席江澤民即將舉行高峰會晤之際，克林頓卻在
壹封致國會議員的信函中，公開聲明反對中國意圖在世界貿易組織（ＷＴＯ）堅持
「壹個中國」的立場，拒絕中國要求在世貿組織文件中將「香港和臺灣列為中國的
單獨關稅區」的表述。克林頓強調美國政府堅持推動讓臺灣和中國大陸在同壹會期
入會。

　　美國總統的這壹行為，是與美國政府和中國簽訂的三個《聯合公報》和“三不
”承諾背道而馳的。壹直以來臺灣所參加的國際非官方組織，包括經濟、文化、體
育，都是以中國的壹個地區的名義加入的，如體育比賽中臺灣代表隊稱為中華臺北
。在參加世界貿易組織這個國際經濟俱樂部時，臺灣以中國的關稅區的名義加入，
是符合島內人民利益的，符合國際法及中美達成的協議公報的，也符合壹貫來的實
際操作。而且這樣也沒有給美國帶來任何的消極影響，完全在美國已經承諾的底限
之內，更無觸犯人權或自由之嫌。美國政府這壹“反對”實為唐突蠻橫無理。中美
作為國際戰略夥伴，不說互相幫助，也不能如此赤裸裸的蓄意破壞，不顧道義及自
己的承諾，明目張膽地耍無賴。

　　美國的這壹行經，給中國原本已指日可待的入關帶來了極大的變數，可謂事關
重大，不得不析。

　　壹、美國的利益決定中美關系的本質

　　前不久江澤民接受美國ＣＢＳ的記者邁克·華萊士專訪，相比較１４年前對鄧
小平采訪。當時的華萊士耐心友善，溫文有禮。現在卻對著江的臉指手畫腳，不論
政治觀點如何，這樣的行為在西方是極不禮貌非常禁忌的。華萊士的態度取決於它
的觀眾－美國人民。同樣的中共最高領導，同樣的華萊士。中國的社會經濟都比十
多年前更為開放自由，華萊士卻更不耐煩，更反感了。十多年來地緣政治的變化，
中國已不再是美國所用得著的牌了。

　　嘴上喊戰略夥伴，手卻在挖對方的墻角，自己簽訂的聯合聲明卻形如廢紙。如
此損人利己翻手為雲覆手為雨，其根本原因在於美國的國家利益。對美國而言“戰
略夥伴”關系並無實質意義。共和黨總統候選人－小布什已明確指出：“中美之間
是競爭對手的關系”。如果以這個出發點去看待中美關系，那壹切起落波折的癥結
就大白了。不過形式上的夥伴關系對美國也是重要的，去年克林頓訪華時，《時代
》周刊曾發表美國主流學者的文章，其中指出：對美國來說，這個世界上沒有壹個
盟國比英國更密切；現在面臨的問題沒有壹個比俄羅斯的核安全更要緊；將來對美
國的影響沒有壹個能和中國相提並論。以筆者之見，現在大放厥詞的小布什，如果
當選總統後也會縮回現政府的對華政策模式裏，那些指望小布什去挑戰中共的各類
人士是壹廂情願，小布什還是會繼承讓他很不屑壹顧的“戰略夥伴”這個形式。美
對華政策在可預見的將來，將保持兩條線並行--形式上的夥伴關系和實質上的競爭
對手性質。用壹句美國主流社會的話來概括就是“軟遏制”策略。這在美國對華的
交往中處處可見：不斷增加對臺灣出售武器的數量和質量；千方百計幹擾阻止以色
列對華出售空中預警雷達；嚴格禁止本國公司對化出售高技術產品，等等…。


　　二、不切實際的幻想不該有

　　中國政府的各級官員，對美國都有不同程度的幻想。當克林頓訪華後，海內外
知識分子，壹下子異想天開，滿腦子烏托邦的幻覺，紛紛扭動身子欲於美國共舞，
不顧是平等舞伴還是玩偶。

　　中國總理，在美國公然違反國際法，大規模的轟炸主權國家，以武力幹涉別國
內政的情況下，去美國訪問（實質上起了給美國助威的作用）。在這個時候給美國
帶去了有史以來最大的厚利，給美國消氣。壹味無原則的委曲求全，結果是給了夫
人又折兵。不但沒有消除所謂的“氣”，反而引來殺身之禍，付出了三位記者的年
輕生命。

　　這次花費七百萬美元(亞洲華爾街日報)在美國舉辦的“走近中國”展覽，以為
中美關系等問題在於美國大眾對中國缺少了解。在這個天真的想法下，花費巨資，
其結果是（也必然是）竹籃打水壹場空，觀看展覽的絕大部份都是黑頭發的華人。


　　三、美國此舉的虛實。

　　世界貿易組織是中國政府經過十幾年的努力，最終以巨大的代價換來了入場券
。其歷時之長，代價之高為世貿組織歷史之僅見。而美國起了主要的障礙作用，雖
然她口口聲聲支持中國入關，實際上向中國提出了許多苛刻的條件。中國入關的價
碼遠高於其它發展中國家，某些條款甚至高於發達國家。“天下熙熙，俱為利來；
天下攘攘，俱為利往”。只要有利就會有要求，並且是永無止境的。美國的國會為
其利益，向來是敢說敢問的，少壹層政府的遮羞布，更肆無忌憚。這次反對臺灣在
壹個中國的原則下加入世貿，便是由參議員提出，而獲得行政當局的支持。從議員
的提出，到總統回應的壹個多月時間裏，美國政府顯然從中國當局的表現上，看出
還有竹杠可敲，油水可榨。鯊魚聞到血腥味，顧不上道義及承諾，公然打出反對中
國統壹的招術，來試探中國底線之外的極限。

　　這壹招是美國對華政策的殺手鐦，當其野蠻轟炸中國使館，炸死中國記者時，
只要通過臺灣打出兩國論，即可逼中國就犯。如果不把壹個中國，這個最有效的問
題拿出來敲敲竹杠，似乎是有白白放過中國之嫌，山姆大叔是從來沒有免費午餐的
。而中國官員的素質不高，如在香港收購國寶時，先聲說明不惜壹切代價，那自然
會被逼付出超值的代價。引來鯊魚和自身不潔不無關系。

　　筆者以為美國此舉主要是經濟方面的目的。因為在政治上，用加入世貿迫使中
國放棄臺灣，接受分裂，是不現實的。在有關國家領土完整的問題上，美國政府清
楚地知道，百分之九十五以上的中國人民不會屈服，軍方的口號是“寧失千軍，不
失寸土”。中國政府在９６年臺灣危機中也是敢於碰硬的，為錦上添花，而不顧生
死存亡，是不符合邏輯的。美國的專家情報智囊，對中國的國家民情都有深入的研
究，美國政府的決策都是極為講究科學的，做出荒唐任意的決策可能性是不大的，
敲詐勒索是實際目的。在談判中，美國也已多次試過這壹手，以讓臺灣先加入作為
威脅，逼中方接受美國的條件。


　　四、中方對策的前瞻

　　縱觀美國這條新遏制政策的出籠過程，其中經濟訛詐的成份遠大於政治。政治
上中國政府必須堅定地，壹如既往地反對在國際上制造任何形式的兩個中國或壹中
壹臺，國家的領土完整關系到國家的生死存亡，重如泰山，不是討價還價的貨品。
如果什麼時候對這壹基礎有任何松動，那都將帶來無窮的後患。回擊美國這壹無理
行為要從原則和實際操作兩方面入手。

　　原則

　　誠然，圍繞世界貿易組織的問題上討價還價是不可避免的，但是以威脅對方國
家的統壹和領土完整，以要挾分裂對方國家來達到自己的目的也夠流氓無賴的。中
國政府該出的價碼都已盡數付出，美國也接受了這個價碼。對於無賴國家的敲詐是
不可以屈服的，這是原則（西方的原則）。

　　實際操作

　　中國加入世貿，從目前公開的條件來看，有關各方各有所得。近期是對美國等
西方國家有利，其產品和服務可以馬上進入中國市場，而中國則要面對失業下崗的
苦果（換取壹張門票的代價）。從長遠來說中國的企業因面對外來競爭，而提高效
率，這是中國加入世貿所期望得到的好處，這個好處並非是以美國西方的損失而取
得，西方是只得不失。所以美國總統多次說到，在已達成的條件讓中國加入世貿是
壹百比零的大勝利（Ｏｎｅ　ｈｕｎｄｅｒｅｄ　ｔｏ　ｎｏｔｈｉｎｇ）。雖然
中國為了爭取加入關貿組織已經過了十幾年的努力，但在此時最忌諱就是表現出急
躁心理，不惜壹切代價的樣子。沒有加入世貿組織，中國的經濟照樣快速發展，世
界上也有不少國家和地區在世貿組織之外經濟成功的例子。目前應壹方面做好長期
鬥爭的準備，另壹方面低調等候美國參議院批準ＰＮＴＲ（永久性的正常貿易關系
）。中國加入世貿組織，其中的壹項就是為了得到美國的ＰＮＴＲ。對美國來說PN
TR是壹個形式，沒有什麼實質的東西。鑒於中美貿易極高的互補性，中國市場的規
模和潛力，幾年前美國總統克林頓把正常貿易關系與政治脫鉤，從那壹刻起這就失
去了大棒作用。充其量只能發出壹些幹擾的噪音。壹旦美國國會參眾兩院通過ＰＮ
ＴＲ，就在於從法律上把這些形式的幹擾給堵塞了。雖然不是沒有回頭的可能，但
可能極小。只要美國通過ＰＮＴＲ就是中國的勝利，即使因臺灣問題而未能加入世
貿，中國也不需要兌現承諾的條件，從而也就不需付出代價。形勢對中國是有利的
：（1）如果不讓中國入市，那美國就收不到門票,得不到其用盡壹切手段眼看就要
到手的利益。（2）最希望中國入關的商界在美國的影響面很大，所有政客競選,都
有求於商界的金錢，美國是壹個金錢驅動的社會。（3）美國談判人員的不擇手段,
為美國爭到了超乎尋常的利益(中國的條件遠高於其它發展中國家)。如果此時從中
作梗，將意味著付出超乎尋常的“代價”,變成聰明反被聰明誤。（4）世界貿易組
織是壹個講求共識的機構，就算美國願意為了地緣政治耍無賴，但是絕大部份亞洲
和歐洲國家是不會跟著美國為分裂中國來付出代價的。

　　任何國家在關系到領土完整，國家統壹的問題上是沒有退路的，今天的退縮將
會使明天付出血的代價。如果在經濟上都不敢碰，那麼面對美國的軍事幹預又如何
能保衛國家領土？美國在今天和將來會不斷試探中國政府的決心和勇氣。在經貿方
面中美兩國各自有求。美觀的優勢已完全轉化在其談得的條件中，沒有更多的資本
去再敲竹杠。在雙方旗鼓相當的情況下，狹路相逢勇者勝。


２０００ 年 ９ 月 １７ 日

　　本文寫完四日後，聞美國參議院以８３比１５通過ＰＮＴＲ。想不久前同樣的
參議院對美國政府千方百計爭取的，學者專家認同的“全面禁止核試驗條約”，還
認為不夠合美國利益，而加以否決。今天以壓倒性的票數通過ＰＮＴＲ可見事關其
利益之深，中國付出的代價之大。如中國政府再添上領土完整的代價，是無法向中
國人民交代的。