土耳其與庫爾德民族（背景資料）
 
這兩天，土耳其當局在伊拉克邊境調集了10萬大軍，此外又派遣戰鬥直升機與F16戰鬥機深入伊拉克領
土對庫爾德勞工黨遊擊隊的幾個訓練基地進行攻擊。茲刊登壹些背景資料，以供參考：
 
歐洲人的燙手山芋－奧卡蘭
 
　　自從本月13日土耳其庫爾德勞工黨黨魁奧卡蘭（Aabudullah Ocalan）在羅馬機場遭意大利當
局逮捕之後，已有來自歐洲各地的數千名庫爾德人雲集於羅馬街頭，以遊行、絕食和自焚（壹死二傷）
方式進行抗議活動。針對庫爾德人的行動，土耳其政府壹方面除了強硬要求意大利當局將奧卡蘭引渡至
土耳其，而後在本國對其進行法律制裁之外，同時又對國內外的土耳其人作出呼籲，即刻向意大利當局
寄發抗議信函並向全世界表達引渡奧卡蘭的意願。當大多歐洲政府對奧卡蘭的引渡問題避不表態之時，
19日美國政府卻正式表明支持土耳其政府的立場。究竟是給予奧卡蘭政治庇護或將其遞解給土耳其，
對意大利當局說來，自然是個極其棘手
的問題。
 
奧卡蘭流亡意大利的背景
 
　　奧卡蘭所領導的庫爾德勞工黨為了爭取自決權益，自1984年作出對土耳其當局進行武裝鬥爭的決定
後，長期在敘利亞政府的默許之下，在敘利亞境內建立軍事基地。勞工黨在奧卡蘭的直接領導之下，擁
有相當15000人的武裝力量，不斷的武裝沖突也造成了土、庫雙方不下於3萬人的死亡。近年來，由於敘
利亞的地位不斷削弱，俄羅斯也不再利用庫爾德民族的反抗行動牽制土耳其，土耳其壹方更是在美國的
大力支持之下放手對國內外的庫爾德武裝力量進行圍剿，於是及至本年10月份，土耳其當局終於正式向
敘利亞發出最後通諜，要求立即交出奧卡蘭否則不惜對敘利亞用兵。如今敘利亞政府雖然沒有按照土耳
其的要求將奧卡蘭押解至
土耳其，但卻向奧卡蘭下達了逐客令。最初，奧卡蘭原向俄羅斯提出庇護要求，但到達莫斯科機場後卻
不為俄羅斯所接受，其後，奧卡蘭不得已地決定投奔意大利。奧卡蘭之所以決定投奔意大利，原因當然
主要是在美、土兩國的夾擊下，唯有的“出路”便是向歐洲國家求援，而在歐洲範圍內，意大利在接受
政治庇護方面又屬最具寬容傳統的國家。另壹方面，奧卡蘭自然也考慮到，即便最後仍不免遭到遣送土
耳其的處置，單單是為引渡事件所造成的國際影響，也多少會引起國際社會對庫爾德問題的關註。因此
投奔意大利，可說是設法在犧牲自己之前換取最大的剩余價值，換言之，在壹個最壞的境況下所作出的
最明智的決定。奧卡蘭的命運其實是近百年來整個庫爾德民族的縮影。以下，筆者將有關問題分別介紹。
 
庫爾德民族
 
　　庫爾德人口大致有2500萬之多，大多數分布在土耳其（1200萬）、伊拉克、伊朗接壤地帶，少數
生活在敘利亞和亞美尼亞。庫爾德民族屬印歐語系，血統與伊朗人較接近，多數屬伊斯蘭教遜尼派。在
奧斯曼帝國時代，帝國中僅有統治與被統治者之分，而無民族利益的觀念，因此各個群體還多少能夠和
平共處。十九世紀，當民族主義思潮席卷世界之時，庫爾德人也隨之提出民族自決要求，然而在上數國
家（即奧斯曼帝國及先後建立的伊朗、伊拉克、土耳其）的壓迫之下，其民族自決權卻久久不得伸張。
更有甚者，許多國家往往出於打擊或削弱對方的目的而扶植對手境內的庫爾德反抗力量，由是庫爾德民
族則被本國政府視為“賣國”、“叛徒”而予以殘酷的鎮壓。居住在不同國都的庫爾德族政治團體之間，
也往往由於鄰國的庫爾德團體受到本地敵對政府的支持而造成相互之間的仇恨與爭戰。以最近的事態發
展為例，1990年波斯灣戰爭期間美國原號召伊拉克境內的庫爾德人武裝起義，而當伊拉克政府軍進行反
擊，庫爾德武裝力量處境不利並導致兩百萬庫爾德居民大逃亡之時，美國卻按兵不動不給予任何支援。
嗣後，美國將北緯36度之北的地區劃為非軍事區，以防止伊拉克政府軍進壹步對難民加以迫害，而其後
不久又允許土耳其軍隊越境至伊拉克的上述非軍事區對庫爾德勞工黨的武裝力量進行掃蕩。如今，歐洲
聯盟提出“土耳其政府迫害庫爾德族與違反人權”的理由阻擾土耳其加入歐盟，而美國卻打著讓土耳其
牽制俄羅斯與阿拉伯國家的算盤，壹方面大力推薦土耳其加入歐盟，壹方面又縱容土耳其政府繼續對庫
爾德民族進行迫害。
 
奧卡蘭其人
 
　　奧卡蘭出生在土耳其，現年48歲，多年來不但直接領導庫爾德勞工黨，同時也是土耳其庫爾德族，
包括海外移民、難民的精神領袖（庫爾德人稱呼他為“大叔”）。奧卡蘭在敘利亞境內及敘利亞所控制
的黎巴嫩地區均建有軍事基地，通過這些基地他不只是遙控著土耳其內外的庫爾德武裝力量對土耳其進
行攻擊，同時也對歐洲各國的勞工黨支部發號施令。多年來奧卡蘭設法將勞工黨的地位提高至巴勒斯坦
解放組織（即交戰團體）的程度，從而在國際社會取得壹個受國際法保護的政治實體地位。由於土耳其
在美國的全球戰略部署中的地位日益重要，該構想不但無法實現，甚至連起碼的叛亂團體
(insurgentgroup)的地位也不獲國際承認。在這種處境下，庫爾德勞工黨自然便成為土耳其政府再
三指稱的“恐怖主義犯罪分子”，所能得到的至多不過是刑事罪犯的待遇。談及恐怖主義活動，庫爾德
勞工黨多年來的所作所為絕對超過壹般政治鬥爭與軍事鬥爭的範圍，然而問題在於，同樣的恐怖活動土
耳其當局也在不斷從事。以歐洲範圍為例，庫爾德族政治領導人遭暗殺的事件便時而發生，而結果卻是，
土耳其的領導人壹向是各個國家的座上賓，而庫爾德的領導人卻淪為無地容身的階下囚。
 
土耳其己所不欲施於人
 
　　土耳其政府壹向不顧庫爾德民族的特殊性，視庫爾德族為“土耳其山胞”，因此除了采取強制性同
化政策、遷徙政策，迫使庫爾德人遠離原住地之外，還禁止庫爾德族使用自己的文字。當土耳其向敘利
亞施加壓力時，提出的就是敘利亞“幹涉內政”與“協助恐怖分子進行顛覆破壞”的理由，要求敘利亞
政府斷絕對庫爾德族的支持，然而在支持新疆獨立運動方面，土耳其當局即無法為伊斯坦堡已成為新疆
獨立分子大本營之壹（另壹大本營設在沙特阿拉伯，而真正的智囊團則聚集在美國的各大學術機構並受
美國資助與培訓）提出辯解。許多土耳其政治家甚至公然再三提出“建立壹個由巴爾幹半島延伸到新疆
的大突厥斯坦”的“雄偉計劃”。就這方面而言，從許多美國戰略家所提出的分析報告，也不斷可看到
“利用大突厥斯坦對付俄羅斯、中國、伊斯蘭教基教派（fundamentalism）”的企圖，以及美國透
過土耳其與新疆獨立運動之間建立的聯系。
 
意大利的取向
 
　　意大利政府多年來雖有迎合法國政府的“歐洲自主”主張、逐步脫離美國的意願，然而最近在克
林頓政府的影響之下，卻在科索沃問題上出乎意料地作出了批準北約組織向南斯拉夫聯邦用兵的決定。
如今意大利政府所面臨的引渡問題毫無疑問是個嚴峻的考驗，無論最後作出的決定為何，多少可以讓
人認識到人權概念在國際政治裏的真正份量。（完）
 
1998.11.20.
 
 
奧查蘭遭逮捕的前前後後
 
 
　　2月16日，經土耳其總理對外宣布，已通過壹次秘密行動將庫爾德勞工黨領袖奧查蘭由肯尼亞押
解至土耳其後，散居在歐洲的150萬庫族流亡分子與外籍勞工不約而同地在歐洲各大城市發起抗議示
威活動。此後，十多個希臘、肯尼亞的外交機構相繼為示威人士占領，若幹外交使節及其家屬也被扣
壓為人質。大批激動的庫爾德人搗毀、焚燒停留在這些機構門口的汽車並與警方人員發生直接沖突之
外，若幹庫人甚至還進行自焚以致於造成數人嚴重燒傷和壹人死亡。
 
　　目前在德國生活的庫爾德人就有50萬之多，其各大城市自然也不能幸免，截至筆者發稿的17日清
晨，雖然絕大多數庫爾德人已撤離上述外交機構，但相信今後這些流亡人士將會集中打擊土耳其的各個
駐外機構。據最新報導，德國已有若幹土耳其私人商行遭到庫人的破壞。
 
　　去年9月，在土耳其的壓力之下，敘利亞當局放棄了對總部設在敘利亞的奧查蘭的支持。從此之後，
奧查蘭便開始踏上流亡之旅。11月12日，當他抵達意大利之時，即為意當局逮捕。嗣後，在德國拒絕
將通輯在案的奧查蘭引渡到德國之後，意大利突然宣布“奧查蘭已離境，其下落不明，意大利對其去
向並不關心...”。
 
    目前可以肯定的是，奧查蘭於1月16日飛離意大利，2月初在比利時與荷蘭拒絕飛機降落的情況下，
奧查蘭所搭乘的飛機曾前往希臘加油。此後，在他遭到逮捕之前，還在駐肯尼亞的希臘使館停留了12
天之久。據未經證實的消息，奧查蘭離開意大利之後還曾到過白俄羅斯與中東，但由於無法取得庇護，
又折返歐洲。
 
　　就奧查蘭遭到逮捕的過程，目前也有不同的描繪。據希臘官方所發表的消息，奧查蘭是在自願離
開希臘使館的路途上遭到逮捕，希臘當局並沒有參與其事。另據壹位目擊者與奧查蘭的律師宣布，奧
查蘭是在希臘使館內遭幾位肯尼亞的特工人員押解出去。還有壹位希臘官員則表示，奧查蘭的被捕事
件是在背著希臘當局的情況下，由美國、土耳其及肯尼亞三當局聯手進行的活動。除此之外，媒體上
也出現過“以色列當局也參與其中”的報導。去年12月4日，本人曾在《早報》為文指出，奧查蘭之
選擇投奔意大利，目的不外是借此行動引起國際社會對庫爾德民族的前途的關註。此後投奔希臘使館，
主要原因是希臘壹向與土耳其交惡，對庫爾德族的處境也持較同情的態度。因此筆者甚難想象，希臘
當局這次會出於改善與土耳其之間關系的目的，把奧查蘭當作“交換禮物”，讓肯尼亞特工人員進入
希臘使館將其逮捕。至於目前希臘駐外機構成為庫族的抗議對象，則極可能是扮演了替罪羔羊的角色。
果真筆者的判斷無誤，今後希臘對美國、土耳其及肯尼亞的反彈將會非常激烈。
 
　　根據非正式統計，庫爾德民族人口大約在2400萬上下，其中除約半數居住在土耳其之外，另有
500萬生活在伊朗，320萬在伊拉克，150萬散居中西歐，100萬在敘利亞，30萬在阿爾美尼亞。由
於土耳其、伊朗、伊拉克當局對庫爾德族多采取強硬的同化政策，生活在這些國家的庫族便提出民族
自決要求，並因此受到殘酷鎮壓。庫爾德民族在國際上極為孤立，以土耳其的庫族為例，就因為戰後
土耳其扮演著美國最忠實的戰略夥伴的角色，因此美國便壹向不支持庫族的自決運動。這次在奧查蘭
的流亡過程中，美國甚至出面幹預，要求所有有關國家不得對奧查蘭施以援手。肯尼亞當局之願意出
面逮捕奧查蘭，當然不是為了討好土耳其，而是美國的影響使然。土耳其的戰略地位極其重要，壹方
面可牽制俄羅斯，二方面可對付阿拉伯國家和伊斯蘭集團，美國自然不會為了庫族的局部利益而打亂
全球戰略部署。
 
　　奧查蘭事件發生在科索沃阿爾巴尼亞族爭取自決權的同時，的確是赤裸裸地反映出西方的雙重
標準。當奧查蘭淪落地像支人人喊打的過街老鼠之時，歐美國家卻為了成全阿族的獨立願望，集體
地對南斯拉夫當局施加壓力。個中原因無他，西方國家的真正目的在於徹底瓦解南斯拉夫，從而把
整個巴爾幹半島納入西方的軌道。第壹次世界大戰之後，戰勝國曾為了達到懲治奧匈帝國的目的，
打著“民族自決”的旗幟，拼湊建立了壹個南斯拉夫，如今過河撤橋，又以同樣的名義，把壹個長
期和平共處的多民族國家搞得妻離子散，家破人亡。
 
原載《聯合早報》99.2.22.
 
歐洲媒體為奧查蘭叫屈與四兩撥千斤 
 
 
　　自從2月16日庫爾德勞工黨領袖奧查蘭在肯尼亞遭若幹國家的特工人員逮捕，並秘密押送至土耳
其之後，歐洲的報章雜誌就突然出現了大量為奧查蘭叫屈，對庫爾德民族的處境與前途表示關心、同
情的評論，其主要內容大致如下：1.這次超越合法程序而進行的綁架行為是壹件齷齪的勾當；2.當
奧查蘭投奔歐洲時，歐洲（如德國）要麼應當依據法律對他提出起訴，要麼（尤其是意大利、荷蘭與
希臘）應當本著人道主義精神給予政治庇護；3.奧查蘭雖然要對若幹恐怖主義罪行承擔責任，但考慮
到土耳其對庫爾德民族所加諸的是性質更加嚴重的國家恐怖主義迫害，因此應當充分考慮到他的政治
動機而從輕發落；4.歐洲國家對奧查蘭除了拒絕提供庇護之外，甚至對他所提出的“願意接受設在荷
蘭的國際法庭的審判”的要求置之不理，因而錯過了壹次公正審判和把庫爾德問題拿到國際臺面上討
論的機會；5.奧查蘭的身份其實與巴勒斯坦領袖阿拉法特毫無二致。西方國家在沒有正式承認巴解組
織之前，長期視阿拉法特為恐怖分子，而之後，阿拉法特卻搖身壹變成為諾貝爾和平獎的得主；6.庫
爾德民族爭取自決權的情況與科索沃阿爾巴尼亞族並無區別，庫族為此而奮鬥的歷史甚至遠較科索沃
阿族更加長久，然而如今卻受到國際社會的歧視待遇。由此，壹方面表現出歐洲人盲目跟從美國純粹
從地緣政治角度出發的戰略部署，壹方面又錯過大好機會對再三求入歐洲聯盟的土耳其施加壓力，要
求其盡快符合歐洲的人權、法治標準。
 
　　上述議論聽來雖然振振有詞，唯不能自園的是，為何歐洲的輿論界不在奧查蘭四處碰壁的當頭仗
義直言，從而影響國家當局的決策，而事到如今方想到庫爾德民族與奧查蘭的確還有些值得同情的地
方。其實，上述之現象盡管矛盾，但細究之下也並非毫無道理。蓋奧查蘭這個燙手山芋目前即便已落
入土耳其之股掌，西方的言論似乎還不能簡單地以“馬後炮”加以看待，其原因是，歐洲聯盟國家出
於宗教、文化、種族、經濟、政治等等因素對土耳其的求入壹向不表熱衷，如果現在能夠透過對庫爾
德民族所表示的同情與關懷，緩和生活在歐洲的庫爾德僑民的激烈情緒，同時又能夠達到延緩土耳其
的加盟過程，則不失為壹手“四兩撥千斤”的高招。（完）
 
原載《聯合早報》99.2.25.