(一)美国正处于战争、经济危机核心中,无法轻易、短期内解决。要选择希望而非恐惧,团结而非纷争与不合。抱怨和假承诺已终结,扭曲政治已久的相互指控和陈旧教条已终结。这个最繁荣强盛的国家必须再造。问题不在于政府的大小,而是有无功效。
评:该段开场白不啻为对布什政府的无能、动辄诉诸武力、制造恐怖气氛、弄虚作假,遗祸全球的总结。
(二)市场创造财富和增加自由的力量无与伦比,这场危机却提醒我们,没有监督,市场运作便会失控。如市场只偏爱富人,国家无法永续繁荣。经济成功的依据,不只是国内生产毛额规模,还要顾及繁荣、机会的普及,这是达到共同利益最稳健的途径。
评:此内容系对八十年代以来国际上占主导地位的“新自由主义”经济政策的否定,并示意将恢复社会市场经济的主旨,即既要维护市场自由发展,也要进行国家调控,以促成社会正义、平等与共荣。
(三)拒绝接受“必须在自由和理想之间作一抉择”的主张。必须确保法治和人权宪章。过去除了靠武器取得胜利之外,还有强固的联盟和持久的信念。加强国与国间的合作与谅解方能因应威胁。将与老朋友和昔日对手合作,以减轻核子威胁、地球暖化。将负责把伊拉克还其人民,在阿富汗建立和平。必将打败那些以恐怖手段杀害无辜的人。美国系由基督徒、穆斯林,犹太教徒,印度教徒,非信徒,以及世界各地各种语文和文化所组成,这是强处、遗产,而非弱点。
评:该叙述揭示将废止911事件以来布什政府所通过的一系列限制国民私人权利的措施(如“爱国法令”),也表明将以“多边主义”的国际合作,取代布什“单边主义”的瞒顸。换言之,将不再会以制造既成事实,让友邦勉为其难地代为收拾残局,而是事先充分发挥协商达成共识,从而在各个重大领域采取一致行动。
就伊拉克方面,“还其人民”可能意味着把它“波斯尼亚化”,即大体按1993年“禁飞区”所划定的库尔德、逊尼、什叶派三个区,建构一个名为“联邦”而实为“邦联”的“国中国”。这个满口牙齿随着毒牙一并打落的“国家”,虽不可能再对周边国家造成任何威胁,但为了争取资源的公平分配,内部未必会实现民主与和谐。
至于阿富汗,其乱局已扩散到严重威胁巴基斯坦的程度。近两年塔利班势力不只是死灰复燃,甚至已有效控制1/3以上的领土。为解除巴基斯坦的压力,今后占领军甚难回避与塔利班达成妥协与合作。一个可能的结局便是分而治之,即由现政府继续主管北方,而南方则交由塔利班领导。巴基斯坦的激进分子一旦在阿富汗有了奔头,自然会减轻对巴基斯坦的压力。奥巴马上任前曾有增兵3万之议,今后一个不慎,将会重蹈越战的覆辙。
就“反恐战争”而言,原就是布什政府利用911事件肆意扩大的军事行动。一个兼顾法律机制与有效打击恐怖主义的办法,无非是缩小打击范围,充分发挥国际情报、刑警组织的力量,以取代国家军事机器的小题大做。
(四)将寻求一种新方式,以共同利益和尊重为基础对待穆斯林世界。那些把自己的问题怪罪西方、制造冲突的领袖,该知道各国国民判断的是其建设,而非破坏。靠贪腐欺骗和箝制异己保住权势的人,只要愿意松开拳头,美国就会帮忙。
评:该声明示意要结束布什所发动的“十字军东征”,恢复宗教圈、文化圈之间互助、互重的常态。果真宗教冲突获得化解,人权问题完全可在《联合国宪章》框架内解决,譬如制定新条约,禁止国家当局纵容恐怖主义活动,督促国家负起保护人民权益的责任;或在极端情况下,组织国际力量及时制止民族清洗、大屠杀之类的灾难发生。
至于“怪罪西方”,笔者以为这是该讲话的最大败笔。原因之一是,并非所有西方国家均是“怪罪对象”;二是布什的“反恐战争”、“新保守主义”不仅是受到大多第三世界国家的怪罪,同时也得不到大部分西方国家的认同,否则奥巴马根本不会胜选,如今也无必要改弦易辙。此外,“松开拳头,美国就会帮忙”一语,表达了奥巴马要求集权国家和平过渡的愿望,但美国本身也应当放弃对某些集权国家的大力支援。
(五)保证将与穷国人民合作。敦促较富裕的国家不能再对国界以外的苦痛视而不见,也不能再消耗世上的资源而不计後果。
评:新自由主义横行多年不只是在国内“偏爱富人”,在国际上也造成严重的两极化。奥巴马胸怀美国,放眼世界,多少反映出他体内也流着非洲民族的血,具有可喜的全球视野。
(六)挑战是新的,赖以成功的价值观─辛勤工作和诚实、勇气和公平竞争、容忍和好奇心、忠实和爱国心─却都是固有的。这是个应当勇于负责的新时代。每一个美国人都体认到对自己、对国家、对世界负有责任,从中得到精神上的满足,更能找到自我。这是美国的自由和信条的真谛,将怀着希望和美德度过风暴。
评:百年来美国人民的确培养出“天降大任”的国民个性。遗憾的是,囿于对国际事务的陌生与过度自信,往往出现越俎代庖的冲动。除此之外,舆论一旦受到利益集团的左右,民众便误以为集团利益就是“国家利益”。尽管如此,经过这8年的沉痛教训,美国人民做了一个明智的选择,由是给全球人民带来了希望,也恢复了笔者对美国的信心。但愿奥巴马顺利排除内在干扰,展露一个大国领袖应有的才干、智慧与气魄。2009/01/24