联合国指派的关于阿富汗大选的选举投诉委员会(ECC),星期一公布的调查报告说,8月20日结束的阿富汗大选,有明确可信的证据证明阿富汗大选舞弊,调查报告指出,有210个投票站存在舞弊行为,具体的有整个投票箱的票数都用同一枝笔、同样的符号写就,半数以上的选票没有折起,女性的选票没有被计入,监票人没有签名,以及选民数和票箱内票数不符等等。ECC的报告显示,舞弊是如此的普遍,以致有近四分之一的票数作废。
阿富汗总统卡尔扎伊在刚开始知道ECC的调查结果时曾经暗示,他可能拒绝委员会的决定,但在国际社会的压力下,尤其在美国的压力下,在短暂的犹豫之后,卡尔扎伊不得不承认自己在第一轮总统选举中没有达到要求的票数,并表示同意在11月7日和对手阿布杜拉进行第二次大选。
在这之前,西方分析家认为,卡尔扎伊可能有两条路走,一是重新举行选举,二是进行权力分配。卡尔扎伊开始时倾向于和阿布杜拉分享权力,即组织联合政府。但他很快就改变主意了。周日,奥巴马总统的幕僚长众议员伊曼纽尔在接受电视采访中说,美国政府在派出更多的军队之前,必须确保阿富汗政府是个“可信的”合作伙伴。据《纽约时报》引述一位美国官员说,这个消息已经传递到阿富汗政府的最高领导人那里了。这个信息包含的意思很明显,因此卡尔扎伊实际上没有更多的选择。
但是在周二,美国国防部长盖茨在会见日本高级官员的时候却表示,关于阿富汗政府合法性的挑战是长期的,不应该因此阻止政府努力做出新的战略决定,也不应该因此放慢盟军的军事行动。白宫高级官员表达的不同意见,显示了奥巴马团队在关于阿富汗增兵的问题上仍然有很大的分歧。
是否对阿富汗增兵,是奥巴马至今仍然委决不下的头痛问题,但是对阿富汗总统卡尔扎伊来说,却是至关重要的问题,也成了他接受重选的决定性因素之一。卡尔扎伊迫切需要支持,他呼吁国际社会继续帮助阿富汗,却闭口不提为什么舞弊的票上写的是他的名字。
奥巴马当然欢迎卡尔扎伊的决定,他打电话给卡尔扎伊表示祝贺,称重新选举是前进的重要一步。奥巴马说,虽然这次选举可能未能解决损害国家利益的问题,但是卡尔扎伊总统的决定,为阿富汗的新民主开创了一个重要的先例。奥巴马并且说,卡尔扎伊总统的决定巩固了阿富汗的宪法和法律,符合阿富汗人民的最高利益。
人们要问的是, 既然有宪法和法律的存在,为什么还会有如此大规模的舞弊?为什么阿富汗需要国际社会的介入才能改变舞弊的大选结果?舞弊对阿富汗宪法和法律造成很大的损害,卡尔扎伊在国际间尤其是美国的压力下同意重选的决定却被称为是一个重要的开创性的先例,还对宪法和法律起了巩固的作用?还有,谁能保证第二次选举不会再发生如此普遍的舞弊呢?国防部长盖茨说阿富汗政府的政治合法性的挑战是长期的,是否就是一个注解呢?
在未来的选举中,综错复杂的部落关系,塔利班,寒冷的冬天,都是很大的挑战。最大的挑战则是如何避免民主选举中的舞弊现象,以阿富汗社会现有的政治经济文化状况来看,这才是真正长期的挑战 |