新生的民主

突尼斯茉莉花革命引发埃及变天，18天的民众抗议风暴迫使执政30年的穆巴拉克下台。并且，埃及风暴的效应鼓舞了中东其他国家的民众，中东和非洲抗议活动风起云涌，未来可能出现的各种前景，为全球所关注。

毫无疑问，埃及风暴的第一赢家是反对专制腐败的民众，但是最大的赢家却是埃及军方。穆巴拉克下台，并没有按照宪法把权利移交给议会议长，而是交给军方。军方在穆巴拉克下台后宣布进行大选的日期，也不是宪法规定的60天，而是6个月，距穆巴拉克执政时应举行的大选日期仅提前一个月。军管后，埃及军方维持了内阁班子，终止宪法取消议会，承诺修改宪法的期限，等等。一时间，民众对埃及军方承诺的推进民主改革，普遍抱有很大的期望。

埃及军方在推进改革的民主道路上能够走多远呢？

在埃及的历史上看，军方一向扮演重要的角色，埃及独立以后的四任总统均来自军方，据《华尔街日报》报道，埃及的许多地方要员，都是由退休将领担任。埃及军方在埃及的经济活动介入程度也很深。据报道埃及军方的经济活动占埃及经济总量的35%左右，许多重要领域和企业，都有军方的身影，改革中出现的大公司，例如奥拉斯康建筑集团等，都是军方所有的。军方对埃及的政治经济局势，具有强势的影响。

埃及风暴和经济危机密切相关，90年代开始的埃及经济改革，过度地依赖外来资金，债台高筑是一个方面，改革倚重对能源和食品的补贴是一个方面，另外加上埃及人口增长过快，2000年以来9年增长了2500万人口，而经济最好的3年也不过创造了250万的工作。而改革的红利又大都被既得利益集团包括军方所瓜分，民众的失业问题和收入减少问题愈发严重。这些因素，一旦国际经济环境变化，国外资金链断掉，没有能源补贴的制造业倒闭出现大量失业者，国际食品价格上涨又雪上加霜，加上埃及民众对美国中东政策的普遍不满的因素。导火索就被点燃了。

埃及军方在这次抗议风暴的表现，首先以人民力量的支持者和代言人的面目出现， 取得了一极重要的政治资产。军管后，埃及军方更以国家和人民利益的守护者的面目出现，掌握了政治过渡期的实权，事实上，各方都明白，这6个月的过渡时期内，对各派力量聚集，制定策略，进而激烈博弈，争取赢得大选是至关重要的。埃及军方，在这方面显然站在制高点上。

从历史上看，许多威权国家在走向民主的过程中，军方都具有独特的地位，甚至掌握着控制局势的实权。例如土耳其军方，巴基斯坦军方，泰国军方等，无不是时常发动政变推翻民选政府，左右大局。土耳其是回教国家中民主化程度最高的，军方一直到最近十年才真正转入幕后。巴基斯坦军方至今仍然手握实质的大权。泰国军方也同样以国家利益的保卫者身份，仲裁各方势力的冲突。这些国家的民主化道路都崎岖不平，巴基斯坦和泰国政局至今未能稳定。

因此，虽然埃及军方表态要建立一个民选政府，但是恐怕很难想象在埃及政治经济方面都有切身利益的的埃及军方会放弃对所有权利的控制。如果军方在取得大权后，以保护神的姿态将自己置于超越人民、政党甚至宪法的地位，如果军方在6个月的时间里，出于既得利益的需要，积极培植军方的势力和代言人，保证军方支持的人能够在大选中获胜，使得能够继续控制埃及的政治经济局面。这样，势必打击其他各派，包括民主派和兄弟会等，那么刚刚起步的埃及民主改革，就会面临一个严重的考验。

当然，现在预言埃及局势的走向为时过早，连埃及军方的支持者美国的许多官员，都认为现阶段尚不清楚埃及军方是否会允许反对派领导人进入过渡政府，军方未来扮演什么角色，在民主改革的道路上能够走多远？是否推动建立一个真正的民选政府，抑或建立一个没有穆巴拉克的穆巴拉克政权，旧瓶换新酒？

02.18 LA 疏桐阁