美国国会为何迟迟不对排华法案进行道歉

近日，美国国会共和党参议员布朗，在出席第三届新英格兰华人专业人士春节晚会及社区论坛的时候，承诺将和另一位民主党参议员范因斯坦一起，要求美国国会就“排华法案”向美国华人道歉。这是继2009年加州议会和旧金山议会通过决议案，就“排华法案”向华人道歉，以及国会众议员赵美心为民间就“排华法案”要求美国国会道歉背书后，美国主流社会有议员第一次公开表示美国国会应该为“排华法案”道歉。

美国排华法案产生于1882年，是美国历史上第一个也是唯一的，通过国会立法进行种族歧视的法案。“排华法案”延续几十年，一直都第二次世界大战后才逐步取消，其间一直都得到不断的修正，例如不允许新移民来美，不允许儿来美团聚，不允许华人成为美国公民，不允许华人和白人通婚，视华人女性为妓女，等等。很难想象，这样违反美国宪法，违背美国立国的自由民主精神，违背美国的人权精神的“排华法案”，能够在美国实施几十年，而且至今没有对华人道歉。

美国国会并非不肯为其历史上的错误进行道歉。1988年，美国政府就在二战时将日裔美国人关进集中营进行道歉，并且对每人赔偿2万美元。1993年，美国克林顿总统对夏威夷土人，就派兵支持推翻夏威夷土著王朝道歉。2006年对曾经的黑奴制向非裔美国人道歉。2010年再次向对印第安人的不公平待遇道歉。但是迟迟不为“排华法案”向美国华人道歉。

究其原因，一是，虽然也有极少数美国议员和人权团体对此表示谴责，但美国总体上对“排华法案”造成的对华人的歧视和损害缺少反省，即便在美国总统富兰克林·罗斯福将之称为“历史性的错误”以后，多数美国人对此采取了忽视的态度。二是美国仍然有一些人对华人存在歧视和偏见。1876年，美国国会促成一个特别委员会，对华人进行调查后出台一部长达1千多页的报告，里面充斥对华人的种族歧视，例如有证人得出结论说，华人是上创造的最劣等的民族，或是中国人脑容量过低等等。直到2008年，CNN 主播卡夫蒂还有关于“华人基本上和50年前一样，是暴民和匪徒”的恶毒语言。虽然这是卡夫蒂个人的话，但也可窥见一斑，还有李文和案，都反映了美国社会一些人对华人存在着根深蒂固的歧视和偏见。

第三个原因，就是华人普遍缺少为争取自身权利的努力。很多华人第二代，对“排华法案”的历史没有多少认识，在过去几十年，很少华人会提及这段对华人祖辈不公正的历史。有的华人认为，只要加入美国籍成为美国公民，就不必再追究往事了，可是他们忘了，当年被关进集中营的，是日裔美国人而不是日本侨民。这也是为什么许多华人执着地要求美国国会道歉的理由之一。此外华人传统的陋习，耽于内耗，一盘散沙，多一事不如少一事，疏于抗争，等等，都是很重要的原因，当年日裔美国人被从集中营放出来以后，就在民权团体的支持下，通过各种渠道，团结一致，连续不断地向国会要求道歉，才有后来得到道歉赔偿的结果。非裔美国人也是如此，夏威夷土著和印第安土著，争取自身权益的努力一直延续至今。事实证明，如果不去争取，道歉永远不会来临。

布朗等国会议员提出的承诺，是在中国崛起的背景下，美国主流社会开始认识到华人的重要性。根据统计，美国华人人数已经接近400万，在2020年，有望达到600万，成为美国的第三大少数族裔。华人在美国政治选举中，逐步开始改变形象，扮演越来越重要的角色，对各种选举产生不容主流社会忽视的重要影响。华人社团也开始团结起来，全美已有100多个华人社团联名请求众议员赵美心为此背书，推动国会对华人道歉，给华人一个迟来的公正。

“排华法案”是美国移民史上最黑暗的一页，所造成的后果，既无助美国华人融入主流社会，也使一些华人始终对美国保持戒心。同时，也对美国以自由民主立国精神和人权捍卫者的形象不利。因此，美国国会应该正视这个问题，尽早就“排华法案”向美国华人道歉。在美华人，也应该团结起来，努力争取自身的权益，进一步提高华人群体的社会地位和政治影响力。

02.24  LA 疏桐阁