中东风暴正在一波一波地扩大,已经蔓延到北非。考验着奥巴马政府的中东政策。
中东局势是在全球化背景下发生。全球化的后果,导致了具有全球规模的新经济大国的出现,也导致了全球范围内的伊斯兰世界的觉醒,与此同时,美国和西方势力的相对衰弱,已是不争的事实,也是美国和西方世界始料未及的。因为全球化导致对能源需求的上升,西方世界,新兴国家,以及阿拉伯世界,都在能源的问题上找到他们在地缘政治上的交汇点, 全球化已经成为一种地缘政治现象,加剧了国际间的紧张关系。中东就是一个最新的例证。
全球背景下的经济危机导致粮食危机,失业,贫困,以及中东一些国家的独裁统治的腐败现象,以加之科技革命的进步,是中东风暴的重要原因,还有一个重要的原因,就是中东国家普遍上升的反美情绪。911以后,美国在没有确切证据证明伊拉克存在着大规模杀伤武器的情况下,单方面发动了伊拉克战争,这不仅使美国和欧洲的大西洋联盟之间发生裂痕,也在伊斯兰世界引发广泛的反美情绪;而且,中东许多国家的独裁统治,一直受美国的支持,这些,也加深了伊斯兰世界民众对美国的抱怨以致反对情绪上升。
在中东,尽管美国控制的基础开始松动,但是美国仍然很强大,对中东仍然有控制能力,虽然美国在中东的双重标准已经使其形象受损。问题是,如果美国在中东推行的民主制度成功后,如何面对伊斯兰世界上升的反美情绪?这就是美国和西方忧心忡忡之处:伊斯兰激进势力是否会被选上台?例如在巴勒斯坦。在伊拉克、伊朗、巴勒斯坦以及最近发生在中东的局势表明,如果仅仅靠使用武力消灭独裁制度和在全社会缺少共识的情况下举行自由选举,不仅不足以建立有效的民主制度,反而加深了种族——宗教以及教派对立和有利原教旨主义组织的兴起。
回到美国国内,911以后,美国社会部分群体对伊斯兰世界的成见越来越深,从去年在世贸大厦旧址附近建伊斯兰文化中心(包括清真寺)的争论,焚烧古兰经的争论,一直到近日,田纳西州共和党议员提出提案,把某些遵从伊斯兰律法的行为定为重罪。这一被批评为一旦通过即为违宪的提案,受到了维权组织和穆斯林的抗议。但是这一切,都是在反恐的名义下进行的。像这样一旦通过即为违宪的提案能够公然提出,有分析家认为是文明的冲突在美国国内的缩影,并影响美国的对中东的外交政策,值得关注。
再说北非利比亚。在联合国通过对利比亚的制裁之前,美国就表示,不排除出兵利比亚。美国已经开始部署在利比亚周围的海军军力,但《纽约时报》网站日前报道,对关于国务卿希拉里在利比亚上空建立禁飞区的强硬谈话,国防部长盖茨和三军联席参谋会议主席穆伦的态度都有所保留。美国中央军区指挥官马蒂斯说,设立禁航区必须把空防能力迁移过去,“那就是作战了”。美国目前尚未在出兵问题上和北约取得共识和达成协议,同时,美国在此时介入另一场中东军事行动是否明智?如果在与错综复杂的各部族、组织势力一起完成推翻独裁者卡扎菲的共同目标之后,美国下一步怎么办,正像盖茨说的:任何军事行动都有广泛的后续反应。有伊拉克前车之鉴,美国正在进行审慎地评估。
然而,美国出兵是否受利比亚人的欢迎?尽管美国国务卿希拉里强调是基于人道主义而不是为了石油。但据《德国之声》报道,利比亚过渡政府主席穆斯塔法•阿卜杜尔•贾利尔27日在接受媒体采访时表示,不希望有外国士兵出现在利比亚。利比亚其他反对派组织也有类似的声明。
当然,不能排除有希望外国军队协助的反对派组织。据《美联社》报道,卡扎菲部队连续两天进攻反对派占据的城市,已经攻下两城,反对派守住了三城。预料城市攻防战还会继续进行。《法新社》报道说,班加西的反对阵营领袖1日表示,他们对起义部队推翻卡扎菲已经渐失信心,希望寻求外国援军发动空中攻击。《法新社》并报道说,在反对派占领的地方,很多民众表示,不希望成为另一个伊拉克或者阿富汗。这些民众的看法,就是美国出兵伊拉克在阿拉伯世界付出的代价之一。
全球化间接地改变了世界的地缘政治,地缘政治的变化反过来又影响了全球化。在全球化继续加速的今天,对资源丰富中东阿拉伯世界来说,民众希望享受全球化带来的好处,希望提高民族意识和自豪感。对美国和西方国家来说,则面临更多的挑战:一方面想继续影响世界,一方面面临新兴国家分权的要求和阿拉伯世界的觉醒,同时又面临自身控制能力相对衰弱的现实。
美国该如何应付这样的挑战?
03.03 LA 疏桐阁 |