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| 容若：我們同乘壹條船 |
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容若
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聯邦保守黨政府日前宣布，成立全國性的國外資歷轉介辦公室（Foreign Credentials Referral Office），專責處理已落地移民及海外申請在辦移民的學歷資歷評估，並將結果轉介到各省資歷認證辦公室，促進技術移民更快速地在加拿大找到專業工作，融入本地社會。自由黨移民政策評論員Omar Alghabra指此舉為保守黨未兌現競選承諾的又壹例，是從原承諾的建立全國性統壹資歷認證機構的downgrade（退步）。那麼，如何看待保守黨政府的移民引入與安置政策，政府在這壹問題上應該扮演什麼角色，能起到什麼作用，除了資歷認證，還有哪些工作可做呢？
平心而論，保守黨政府上臺後，在移民引入與安置政策上，起碼有兩條值得肯定，其壹，並未削減每年引入移民的數額。2007年計劃引入265000，比上年度更多兩萬五千名。這表明新政府壹如以往歷屆政府，認同移民在加國社會發展中的柱石作用，肯定加國的未來離不開繼續吸納各國移民的政策。由此看來，保守黨內極右勢力排斥移民的論調並未在保守黨政府決策中占據主導，這對國家和移民來說，都是利好消息；其二，保守黨政府春季通過的預算案中，移民安置方面，尤其是海外資歷認證方面，追加撥款3220萬，在未來五年內加快技術移民資歷認證工作。誠如移民部長Diane Finley 所說：“太多的新移民不能找到專業工作，這對他們，對國家，都是壹種浪費”。政府有此認識，並在政策上采取行動，有助於打破移民就業的人為障礙，這是有積極意義的。
但是，政府的作用不應僅限於此，資歷認證本身亦有行業局限。實際上，即使是市場經濟的加拿大，政府在協助移民就業的方面，亦存在大有可為的空間。比如，政府可撥款資助新移民專業工作實習項目，即由政府和錄用企業共同付薪，幫助新移民取得加拿大職場工作經驗；政府與各省應更多簽定各類特別協議及相應追加撥款，配合各省根據自身勞動力市場狀況，具體制定引入移民的規劃，協助各省培訓移民語言與就業項目；政府還可以在移民部與人力資源與社會發展部之間架通橋梁，把加國勞動力市場短缺行業、工種所需的狀況及時反映到移民部引入移民的類別與評分篩選標準中。所有這些有利於更好地引入移民和妥善安置舉措，我們在新政府壹年多的執政中，沒有看到明顯突破與可喜進展。
昆西大學政策研究院教授Naomi Alboim最近把她對政府在移民安置中所扮演角色的研究成果，發表在加拿大公共政策研究所的刊物《Option》上，指出政府實際上具有投資者、合作者與促進者的三重身份，完全可以有效地參與並推進移民更快融入社會的過程。她引用加拿大統計局最新資料表明，加國勞動力與人口增長，將主要依靠移民人群。政府要維持大量引入移民的國策，就需要采取合理的政策措施，加強聯邦與各省、各利益集團的合作，制定壹整套高效規範的移民安置計劃。
大批具備高學歷和優秀資歷背景、豐富工作經驗的技術移民，懷抱對新世界的美好理想，在人生的大好年華，移民來到加拿大，只有當他們不再長久處於未就業狀態或低薪非專業工作狀態，才可能有更多的熱情與積極性，願意留在加拿大而不是選擇回流各國。而政府要想留住專業人才，善用移民資源，提高加國的競爭力，也必須創建壹個更加公平透明、容易接入的勞動力就業環境。畢竟，移民與政府，與整個加國社會，現在是在同壹條船上。
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