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施化:政治,奪權還是限權?

施化


 

相信喜歡搞政治的人不多,我就是不喜歡者之壹。既然不喜歡,也許就是外行。既然是壹個門外漢,沒有政治經驗,沒有政治學問,為什麼還要開壹個題目,大言不慚地談政治呢?因為有人說過,“旁觀者清”。由於不搞政治,沒有卷入政治的是是非非,不牽帶個人的利益,就說不定就能看出壹些搞政治的人沒有看出的門道,而不僅僅是熱鬧來。

 

中國百年以來的政治,搞的無非是兩樣東西,壹樣是意識形態,壹樣是奪權。說到底,意識形態也是為奪權服務的,因此,主要就是奪權。北洋奪了大清的權,國民黨奪了北洋的權,共產黨奪了國民黨的權。就是共產黨內部也是壹樣,正確路線和錯誤路線爭來奪去,奪的無非是領導權。

 

但是妙就妙在,奪權這個東西,雖人人心裏有,卻人人嘴上無。尊為國父的孫中山先生說,“政治就是管理眾人之事”,聽著讓人壹頭露水。可是藏在後面的意思就不見得人人都懂。說直白壹點,政治就是“我”來管理眾人之事。他不厭其煩地乞討外國援助,培訓軍事骨幹,窮兵黷武,都只不過是為了有朝壹日大權在手。在他之後的領袖人物蔣介石和毛澤東,都無出其右。

 

由於明裏暗裏中國人都把政治當作奪權來玩,那麼壹旦奪權成功,大權到手,就是政治的偉大勝利了。歷史中不止壹次演出的就是,壹當政權交替完畢,立刻舉國歡騰,盛大節日般地慶祝,以為從此天下太平,可以高枕無憂。我自己親眼看到的壹次權力移交,是“粉碎四人幫”。當時全國從上到下,歡天喜地,心情舒暢,“這下就好了,前途有希望了”。可是沒有多少年,權力又發生危機,政治家們不惜采取極端手段,寧可讓千百個無辜的人流血死亡,也要保住權力,說是為了保住太平。誰知道呢,也許那次權力真的出現移交,結果又是壹次舉國歡騰,人們又慶幸壹次太平也說不定。

 

由於中國人對政治的這種根深蒂固的觀念,我壹點也不懷疑,下壹次的權力移交,還是要被當成壹次偉大勝利,舉國歡騰,大家如釋重負地去高枕無憂。然後過個多少年,權力……夠了,到了該醒壹醒的時候了。用壹百多年時間還學不會壹樣東西的民族,怎麼也算不上世界的優秀民族。

 

相對於奪權來說,政治的更重要功能是限權。所謂限權,就是不讓任何壹個權力持有者擁有至高無上的權力,而必須受到另壹種權力的制約。最後,所有的權力都受到公眾輿論也就是大眾意誌的制約,不能走到人民的對立面去。

限權有各種不同的形式,用各種不同的機制,比如憲政民主。但是從根本上區別於奪權。限權不需要不擇手段地把壹批人趕走,換另壹批人上臺。要換,也是有程序有遊戲規則地換,定期地換。限權不是壹次性成功勝利的工程,而是每日例行的功課,壹日也不可停止。即便是當今政權的政治對手,也可以采用積極的辦法來配合限權,比如支持民間的維權行動。不要把砝碼都放在奪權上。

建議不論在臺上還是在臺下的有誌於搞政治的人,從今往後,盡量把註意力從奪權轉換到限權上來,不再指望弄壹個好人上臺,就壹勞永逸。好人不是沒有,但是再好的人在權力這個強酸的腐蝕劑裏,也不能擔保全身而退。不止壹個面臨死刑的貪官哭訴道,“如果當時有人阻止,我也不至於今天”。這些貪官們,都曾是某個權力的堅實基礎,為了這個權力立過汗馬功勞。同時作為交換,也得到了不可壹世的權力。但如果搞政治的人誰也不設計壹種限制權力的機制,大家就只好眼睜睜地看走馬燈。

這樣的走馬燈不僅苦了搞政治的人自己,更苦了百姓。在壹場沒有制約機制的權力遊戲中,誰都沒有安全感。大量民生急待解決的經濟和社會問題,都由於綁在權力鬥爭的戰車上,久拖不決,最後讓老百姓當殉葬品。即便是治理貪腐,清洗貪官,明眼人都看出裏面的權鬥奧秘。壹旦這種清除被當作權力爭奪的有效武器,貪官們就如春天的韭菜,壹茬壹茬地永遠割不完。

有朝壹日,當中國的政治家們設計出壹種限制權力的體制的時候,我們再來舉國歡騰,慶賀勝利吧。