美国国际集团(AIG)风波再起。最近刚接受政府1700亿元纾困基金的 AIG,将向员工发出1.65亿美元的 2008年终奖金,上周已发出7200万元红利。其中金融产品子公司(AIG集团亏损的主要肇事者)的七名主管,每人仍然可以得到超过400万元。消息传出,舆论大哗。美国总统奥巴马为之气结,愤怒到失音,下令要财政部采取一切合法手段阻止此事。
事态好像有点严重,在康奈狄克州的金融产品部门大楼,民众愤怒的电邮塞爆邮箱系统,甚至有死亡威胁的内容,不少高阶主管因此近于崩溃而递上辞呈,有的员工甚至不敢到大楼上班。一位高阶主管称之为“暴民效应”,另一位高阶主管则担心“再这样下去,将会玉石俱焚”。
被保守主义阵营攻击为“走社会主义道路”的奥巴马政府,一口咬定自己走的是资本主义道路。现在能看到的奥巴马的美式资本主义的表现之一是,政府持有AIG 80 % 的股权,却没有权利左右公司员工的薪酬。
AIG振振有词:因为合约是在接受政府纾困基金之前签的,因此对总统和议员及公众的愤怒,他们表示爱莫能助。
这看起来似乎很有道理,签约在前,注资在后,谁让政府注资前不1234地写出限制条款?因此AIG声称不能违反市场经济的基本精神——契约精神,否则人人都可以以各种借口撕毁不利于自己的条约,天下必定大乱。
有一个可能性是,如果政府不伸手救援,AIG大概已经倒闭,那时候,这份契约不过就是一张废纸。就像雷曼兄弟破产后,原执行总裁弗尔德,在为雷曼工作四十年以后,合约里的3500万美元的退休金灰飞烟灭。
但是事实是AIG没有倒闭,所以AIG认为合约有效。政府官员在奥巴马的雷霆大发之后改口灭火说,如果要追回已经发出的钱,就得进行法律诉讼,那样,打官司和请律师的钱或许花的比这还多。言下之意,就是无法追回了,需要另辟蹊径。就是说,契约不能不遵守,
谁都想知道如何追回这笔钱,议员们已经提出几种提案,以课重税的方式变相追回红利的数额,现在国会议员们个个怒发冲冠,恨不得马上通过,但是在接受纾困的企业中会造成多大的连锁反应,目前还不能预料。
另外有一种可以合法地追回的办法,《财星杂志》提出一个合法论点:“没良心”(unconscionable)。就是说,在极少的情况下,法官可以认定履行合约条款会引起“良心愤慨”,法官就可能有权判决拒绝执行这些条款。这大概是美国特色的理论,据说这个理论已经用于使过度清偿责任的消费者信用合约失去法律效力。
很难想象美国政府会把AIG告上联邦法庭,以“没良心”为由取消合约,这会创造一个将来造成困惑的先例,毕竟,庞大的政府纾困案在定义上很少见。此外,根据媒体披露,奥巴马及其政府主管官员,并非刚刚才听说AIG要发年终奖金的事情。AIG早在去年大选前就公开宣布过要发放红利的消息,布什总统批准AIG的1500亿元纾困基金,就包括红利在内,当时奥巴马并没有反对,今年二月份还再批准1730亿元给AIG。而财长盖特纳本身就参与策划注资AIG,不可能不知道这件事。
所以,媒体批评政府是在做戏,一边骂一边救,骂给议员和纳税人看,私底下还是救。传说有一份AIG提出的“末日报告”在奥巴马政府内部流传,AIG看起来掐住了政府的一处软肋。于是,奥巴马又遇上哈姆雷特的问题了:奖金到底能不能发? 发,得罪纳税人和议员们;不发,得罪各种顶尖金融人才。若是顶尖金融人才都被气走了,那么,谁来操作AIG极其复杂的缩减金融产品的具体工作?纾困工作如何进行?
因此美国政府不可能以“没良心”的理由把AIG告上法庭,不仅不会告,而且还会继续救助这个一旦倒闭就可能招致“末日”来临的AIG。 |