最近发生在朝鲜的核武问题,对奥巴马来说,是异常艰巨的外交挑战。
当奥巴马在布拉格发表讲话,呼吁全球无核化而得到热烈掌声的时候,奥巴马恐怕根本没有预料到东亚风云突变在即。
当奥巴马正把精力放在巴基斯坦,阿富汗的时候,奥巴马无暇更多地关注朝鲜,甚至还没来得及任命主管东亚事务的助理国务卿。
这时候,朝鲜目中无人地进行了核试验和连续发射导弹。这不谛于扇了奥巴马一个耳光,至少也是让奥巴马下不来台。于是奥巴马罕见地在一天之内发表两次声明,指责朝鲜“粗暴违反国际法”,并呼吁国际社会“采取必要行动”。
现在奥巴马试图找到一个解决问题的有效方法,来惩罚朝鲜最新的核试验和发射导弹,这是一件颇不容易的事情。事实上,奥巴马的前任们,在过去几十年中,软硬兼施也好,政治威胁经济制裁也好,在阻止朝鲜研制核武器上全都徒劳无功。
因为朝鲜政权具有太多政治上的不确定性。这是一个非常客气的说法。没有人能知道朝鲜下一步要做什么?再接触,再努力回到六方会议坐下来谈?抑或是美朝双边谈?可以预料的是,如果朝鲜政权仍然运转,让朝鲜主动放弃核武,可能性几乎没有。维持现状,要看朝鲜政权是否高兴。继续经济制裁,则要看中国和俄罗斯是否愿意听从美国的影响。
白宫发言人26日强调,美国愿意恢复六方会谈,对话的大门仍然是敞开的。但是,如果朝鲜一意孤行,朝鲜必将付出代价,美国的耐心并非无限度。
耐心到了或者过了限度会发生什么事情?现在还没有人知道,估计奥巴马也不能明确,能明确的一点是,朝鲜不是伊拉克。
这之前,主动权似乎在朝鲜手里。现在奥巴马要掌握主动权,势必具有强硬的立场。自越战以后,民主党就被扣上不擅国家安全问题的帽子,在奥巴马“柔软外交”遭到一系列批评和质疑的时候,奥巴马似乎已经别无选择。
在朝鲜刚刚宣布单方面退出朝鲜战争停战协议后,美国国务卿希拉里立刻很明确地重申:当同盟国韩国和日本遭到朝鲜威胁时,美国将向韩日两国提供保护。
最终,奥巴马需要果断地决定如何处理朝核问题。《纽约时报》署名文章说,奥巴马政府“也许会放弃胡萝卜加大棒的做法”。如今,在国际社会对朝核问题的谴责大体一致的时候,中国和俄罗斯的态度,尤其是中国的态度,至关重要。如果美国得不到所需要的支持,奥巴马或许会从他的“柔软外交”,渐渐转向曾经被他严厉批评过的那条道路上去。
朝核问题,或许就是一道分水岭。
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