专家论坛－美国会放弃台湾吗？

2009-11-24 旺报 【（谢盛友／德国班贝克大学企业文化专业客座教授）】

    　欧巴马访问中国，中美发表联合声明，符合彼此的核心利益，平心而论，这回胡锦涛赢了欧巴马一筹。虽然欧巴马在口头上提到台湾关系法，但在中美联合声明中未见此一美国军售台湾的法源依据，是否美国已经放弃了台湾？

    　弃台将伤害美国的核心利益

    　其实，美国如果放弃了台湾，就损害了美国的核心利益。根据美国国家利益委员会的研究报告，美国核心国家利益有以下几点：1.预防、阻遏和减少核武器、生物武器和化学武器对美国本土及其海外驻军的攻击；2.确保盟国的生存，以及在建立一个有利美国及其盟国兴旺发达的国际体系时，他们能够积极地与美国合作；3.防止敌对大国的兴起，防止美国周边国家的崩溃；4.确保重要国际体系（贸易、金融市场、能源供应和环境）的有效；5.在不违背美国利益的前提下，与可能成为美国战略对手的国家如中、俄建立建设性的关系。

    　根据邓小平制定的改革开放路线，中南海智囊概括出中国的核心利益，大致如下：1.在改革开放中推进和完成现代化进程；2.维护领土领空领海安全，防止分裂，促进统一；3.确保和维护和平特别是中国周边稳定的环境；4.审慎且量力而行地作国际社会中负责任的大国。

    　对北京而言，所谓的国家领土与主权完整这核心利益当然是指台湾、西藏、新疆等问题，这是不能妥协、无法让步的问题。

    　在中美联合声明中，美国第一次接受了北京的立场，这是胡锦涛对美外交工作的一项重大胜利，背后当然是靠中国的实力支撑著的。

    　欧巴马在东京和上海两次表示美国不会遏制中国，因为美国在很多方面需要中国：继续购买美国政府债券；联合对付金融危机；帮助阻止朝鲜和伊朗发展核武器等。但是，如果说中国已经能够跟美国平起平坐，作为世界上两个重要大国解决全球问题，还为时过早。其实，中国和美国的关系并没有发生根本性的变化，而且中国离充分成为一个负责任的世界大国还有相当远的距离。

    　利益与价值观是外交两只手

    　一个国家的外交无非就是利益外交和价值观外交，这回欧巴马的利益外交分量重些，并不等于美国放弃了价值观外交。二战后，美国受益于它按照自己价值观设计的战后世界秩序及联合国和金融组织等机构。追求美国的永恒利益、推销美国的价值观，是美国外交永恒的两只手。

    　美国放弃了台湾，就等于放弃了半个太平洋；中国丢失了台湾，就等于丢失了半个太平洋。台湾是中国人非常理想的安全出海口。只要台湾在手，中国东入太平洋就豁然开朗。然而，台湾本来是中国天然的门户，但如果搞不好就可能成为别人攻击中国的跳板。这个跳板现在被美国人控制著。

    　美国的外交政策有一贯性与延续性，况且，为了自己的核心利益，美国今后仍会依据台湾关系法出售防卫性武器给台湾，也会依此加强与台湾合作。但随大陆政经实力的成长，美国逐渐理解、甚至承认北京的立场，美国虽然不会放弃台湾，但台湾的重要性在美国核心利益的框架下将日益被边缘化，这是主体意识日益高涨的台湾人必须注意到的。

文章来源：2009-11-24 刊登于台湾《旺报》，同日《中国时报》（电子版）专家论坛  发布，转载请注明出处。