去年圣诞节前发生的美国西北航空公司航机未遂爆炸案,使美国开始了新一轮的防恐行动。1月3日,美国运输安全局TSA宣布,对14个“支持恐怖主义国家”和其他利害关系国家飞往美国的旅客,强制升高安检程序的规格,包括使用高科技扫描和全身拍摸检查。此外,TSA还下令对所有飞往美国的航空班机,根据威胁程度,强制进行随机检查。
曾经引起争议的全身扫描,因为能透视衣服里的人体,被质疑侵犯隐私权,遭到许多组织的例如美国公民自由同盟的反对。过去欧盟未批准强制使用,美国国会也曾经以侵犯隐私权为理由否定了有关提案。在英国,对儿童进行扫描违反英国的“儿童色情法”因而英国当局准许18岁以下的青少年免于这种检查。
但是随着反恐规格的升高,这一切将都要成为历史。在欧洲,荷兰当局已经宣布,立即启用阿姆斯特丹国际机场的全身扫描机使它成为欧洲强制扫描安检的第一个国家。其他欧洲国家也表示将很快跟进。美国也将在国内机场大规模地安装全身扫描机以及实行更严格的安检。
全身被拍摸,已经令人很尴尬,但是再没有比通过全身扫描机那样让人有毫无隐私可言的尴尬和被冒犯的感觉了。然而侵犯隐私权还不仅仅是安检,公民的通讯往来和携带电脑及电子产品,个人隐私都可能被侵犯。
1978 年,国会通过《海外情报监听法》,规定情报机构如要在美国本土进行窃听和搜查,必须先获由十一名联邦法官组成的海外情报监察法庭批准,不经此法庭允许,国家安全局不能对国内任何“外国势力代理人”进行窃听。《海外情报监听法》草拟初衷,是要防范无孔不入监视民众,以强而有力的立法制衡未来行政机关进行窃听。但在美国911后,2002年布什总统签署秘密行政命令,授权国安局窃听境内的美国国民、外国人与海外疑似恐怖分子的电话、电邮及其它通讯,行动审查权握在当时的白宫法律顾问手上。到了2008年,国会批准对《海外情报监听法》的修改,国安部门可以对美国人的通讯来往进行大规模的和没有针对性的监视。美国公民自由联盟指责这项法案侵犯公民自由权和隐私权,是一场“灾难”。
还有在机场关于电子产品的抽检。美国在911事件发生后,美国国土安全部曾明确表示,如果谁想入境美国,那么必须在接受海关检查时,放弃自己享有的数据保护权和个人隐私权。在国土安全局实施的对手提电脑的抽检中,如果不幸被抽到,就必须交出电脑,交出密码,携带者只知道电脑将会遭到彻底检查,但没有人会被告知电脑里的内容包括商业秘密,个人信件,照片将会被如何处理。不少美国人对此表示强烈愤怒,但是边境检查人员根本不为所动。当然,携带者可以坚持保护隐私权,但是同时就得放弃进入美国国境。
想起08年在北京观看奥运会,有朋友抱怨奥运会的安检措施,我说,其实真没什么好抱怨的,反恐时代就是这样,北京奥运会的安检其实很温和,要到美国英国,那才叫严厉。在美国,上法院要安检,去听名人演讲要安检,去看一场球赛也要安检……反恐时代,安检已经成为美国人生活中司空见惯的事情了。如果有防恐需要,个人必须放弃隐私权,即便是愤怒,也无可奈何,毕竟,所有的人都明白,无论什么隐私权和个人自由,只有在生命权得到保障以后才能谈到,否则,皮之不存,毛将焉附?
防恐时代,人们已经越来越没有隐私可言。911以后,恐怖分子每一次发明新的恐怖手段,防恐措施就随之更加严厉,如果说世界上没有百分之一百的安全措施,那么每一个漏洞,都可能继续蚕食美国人的隐私权和自由。在反恐时代,美国人最为珍视的个人隐私和自由,正在一点一点地被侵犯,一点一点地在褪色。从某种意义上来说,在看不见的战场上,恐怖分子已经在相当程度上得逞了。这大概是美国上下从总统到平民百姓都始料不及的。 |