联合国制裁伊朗  图片来自美国政治漫画网站

联合国安理会日前就伊朗问题通过决议，对伊朗实行第四轮制裁。安理会表决时，15个理事国有12个投了赞成票，土耳其和巴西投票反对，黎巴嫩弃权，之前一直态度不明朗的中国投了支持票。这个颇使人意外的结果引来在诸多猜测，有认为是中美暗地可能以天安舰事件或朝鲜问题作交易，也有的认为是在人民币汇率甚至对台军售方面作交易。纷纷扬扬，不一而足

中国对制裁方案投赞成票，中方的立场是第一维护国际核不扩散体系，第二维护中东特别是海湾地区的和平稳定，第三有利于维护世界经济复苏的势头，不能影响伊朗人民的生活和正当的国际贸易往来。中国就是本着这三个原则，在制裁方案上经过艰苦协商后投了赞成票。

仔细读制裁条款，可以看出，内容实际上不过是扩大和加强了前几轮制裁措施。制裁主要是围绕伊朗核能问题进行的，对伊朗影响最大的石油出口限制并没有列入制裁内容，这实际上对伊朗的实质利益并无多大损害。这点美国人也是心知肚明。不管怎么说，美国赢了，无论实质上赢了多少。中国呢，也赢了，表面上看中国似乎有些迫于压力，做了妥协，但在实质上并没有失去什么。

中国在伊朗的石油和天然气储备中拥有商业利益和战略利益，这是中国过去一直态度不明朗的重要原因。制裁方案没有涉及石油能源，按中国外交官员的话说，是经过20轮艰苦的谈判的结果。《纽约时报》分析文章说，中国和美国的关于制裁方案中关于银行和公司的名单的分歧，一直争论到最后一天。《纽约时报》甚至说，美国联合波斯湾国家，如果中国同意制裁伊朗，将弥补中国在石油进口方面的损失。因此，尽管这种说法未经证实，但在这次的制裁方案中，中国的这些利益没有得到损害，至少在商业利益上。

在过去三次对伊朗的制裁中，中国均投了支持票，但在那以后，中国和伊朗的关系不仅没有受到多少影响，在贸易方面反而有所加强，中国已经取代欧盟，成为伊朗的第一贸易伙伴。在联合国通过制裁方案之后，引人注目的是伊朗对俄罗斯和对中国的态度有显然的不同。不管伊朗对中国的立场和努力是否领情，但是国与国关系，利益永远是第一的。伊朗出于利益需要，几乎不可能会和中国交恶，相反，如果西方公司在制裁中撤离伊朗的话，中国的角色还可能进一步做大。

中国在核问题上也有自己的考量，如果伊朗拥有核武装，整个波斯湾地区，就能源战略方面，不仅对美国，对中国也将构成威胁。此外适当的制裁也可能避免有限武力冲突，这也是基于维护波斯湾和平的考虑。因此中国对制裁投出了赞成票，适时展现了作为常任理事国以及负责任的大国的力量，同时，又在尽力维护和伊朗的经贸合作关系，以及保持对伊朗的影响力方面，可以说取得了相当的成效。

在伊朗问题上，中美有各自的战略需求，国际关系本来就是出于利益，在中美博弈中，中国的实力还有待提高。这一次，中国以中国人的智慧，尽最大努力维护了自身的利益，也为世界和地区和平做出了努力。

第四轮制裁伊朗，中国没有失去什么，相反在国际形象上只有加分。尽管有了第四轮制裁，中国也一再强调，外交努力的大门依然敞开，现在的问题是，如何使伊朗回到谈判桌上来。

06.10.2010