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美國“環境911事件”對中國的影響

壹嫻


美國墨西哥灣漏油事件愈演愈烈,目前據官方的數字是每天漏油30000桶,據獨立科學家的數字是每天漏油50000桶,遠遠超過了原先估計的12000桶。5千英尺海底每天以平均40000萬桶的流量將石油灌進墨西哥灣,壹場海上世紀漏油災難繼續蔓延著。

15日晚上,美國總統奧巴馬罕見地在白宮對墨西哥灣漏油事件發表電視演說,嚴厲譴責BP,同時發布壹系列措施。過去,只有在美國遭受重大事件或者面臨戰爭的時候,例如911事件和挑戰者號失事等。這場演說凸顯了漏油事件的嚴重性。

在第四次視察災區前,奧巴馬說,這次事件的災難性後果堪比911恐襲事件。他還說,正如911恐怖襲擊之後我們深刻審視自身弱點和外交政策壹樣,這場災難將在今後多年內重塑我們對環境和能源的認知。

就在漏油事件發生39天後,美國總統奧巴馬終於承認聯邦政府救災不力,說了壹句作為美國總統來說是最不想說的話:“我負起全部責任(the  buck stops with me )”,意味著承認聯邦政府在災難發生開始的不作為或動作遲緩,釀成了美國歷史上最嚴重的生態災難。

如果在漏油壹開始的時候,聯邦政府就動用政府的力量,嚴厲督促英國石油公司堵漏,同時協調各方,全方位的進行搶救治理,後果或許不會這麼嚴重,但是奧巴馬政府卻在出事後認為僅僅是英國石油公司的責任,認為企業出的事情應該由企業解決,即所謂自由市場原則。盡管聯邦政府後來將此災難定為國家級災難,動員軍隊救災,但也如媒體批評的那樣動作太慢太少,以致形勢越來越難控制。雖然海洋石油泄漏救援有其特殊困難的壹面,但是奧巴馬總統和聯邦政府的救援緩慢和不力是難卸其責的。

現在這場漏油事件已經釀成世紀生態災難,產生的後果在相當長的時間內難以預料。更重要的是美國開發近海石油的國家安全新國策已告中斷,正如奧巴馬說的,此次事件將影響美國的外交政策,未來對美國的能源政策也將產生很大影響。

開發新能源,降低對石油的依賴。是奧巴馬新能源政策的核心。盡管奧巴馬壹再強調要實現轉型,以新的方式發展新的能源產業,但是能源產業的轉型和發展和普及,並不是壹朝壹夕可以奏效的。美國在相當長的時間內,還必須依賴石油進口。

“環境911事件”在某種意義上也是壹個契機,現在近海石油開采這壹國家安全新國策被迫中止了,可見的未來,也許很難重新啟動。奧巴馬會抓住這壹契機加快推動新能源政策的實施,解決氣候改變和美國能源對外依賴的問題。從全球的角度看,奧巴馬的新能源政策可能影響全球戰略格局,也將影響美國的外交政策。另壹方面,新能源尚未大規模替代傳統能源,美國的有關能源的傳統國家安全戰略,仍然是目前主要的實施方向。

對中國來說,中國目前發展的根本性挑戰之壹是資源尤其是能源的緊缺,中美兩國在新能源合作方面的有共同的戰略利益,兩國的合作存在很大的潛力,例如美國先進的能源技術與中國巨大的技術需求互補等等。因此奧巴馬的新能源政策,將對未來中美關系產生重要影響,在能源環境等關系人類生存發展的問題上,中美兩國必須加強合作。隨著奧巴馬積極推進新能源政策,中美兩國可以加快在這壹領域的合作。

當然,合作只是壹個方面,雙方都將面臨不少問題,例如中美兩國在涉及碳排放交易方面的抹摩擦可能會大大增加。另壹方面,近海石油開采被中止,美國將繼續依賴進口石油,美國對全球石油資源的戰略控制,對急需能源資源的中國來說,仍然是壹個很大的挑戰。 

06.18.2010