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| 萬維專稿:中國威脅論vs.中國無威脅論 |
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捷夫
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萬維專稿:中國威脅論vs.中國無威脅論
美國參謀長聯席會議主席彼得·佩斯將軍日前經由東京抵達北京，開始為期四天的訪華行程。佩斯是2007年訪華的最重量級外國軍事要人，美國與國際媒體迅速表示出極大的興趣。
據多家美國報章報道，佩斯將軍的北京之行“意在加強華盛頓和北京之間的軍事對話與聯系”。據信，他在北京將會見解放軍總參謀長梁光烈將軍、國防部長曹剛川將軍和統帥二百三十萬官兵的解放軍陸海空三軍高級指揮官。在十分緊湊的訪問日程中，除了與中國軍隊領導人會談之外，佩斯還將出席解放軍軍事科學院的學術研討會，參觀軍事設施並會見解放軍沈陽和南京軍區的將領。
彼得·佩斯其人
為了便於了解佩斯將軍訪華的意義，似有必要對他的個人背景進行壹番探究。
彼得·佩斯(Peter Pace)，1945年出生於紐約布魯克林的壹個意大利移民家庭，童年和青少年時期居住在新澤西。畢業於美國海軍學院(USNA)和喬治·華盛頓大學(獲得企管碩士學位)，1992年在喬治敦大學威爾士外交學院(The Edmund A. Walsh School of Foreign Service)進修。1967年開始在美國海軍陸戰隊服役；四星上將，是美軍歷史上首位從海軍陸戰隊中被提名擔任美國參謀長聯席會議主席的將軍。
此次北京之行是佩斯將軍就任參謀長聯席會議主席之後首次訪華。
“晴雨表”----處境微妙的中美軍事交流
自1970年代中美建交以來，解放軍與美軍的交流曾長期落後於其他領域雙邊關系的發展。不僅如此，中美軍事關系的依附性還很強因而極為脆弱：它只有在中美政治關系發展非常順利的時期才能獲得相應發展；壹旦兩國政治或外交關系欠佳，軍事交流項目往往最先被取消。這就是為什麼中美軍事關系歷來被西方媒體與學者看作是中美關系全局的壹只“晴雨表”。
中美軍事關系壹直處於這種微妙的狀態，而這壹特征在近期表現得尤其明顯。
從2006年下半年到2007年初，北京與華盛頓的軍事關系雖無大的波折，卻絕對談不上“相安無事”。中國軍方的壹系列舉動使美國感到震驚。其中最典型的事件是去年大陸海軍潛艇潛水跟蹤美國航母艦隊、今年年初解放軍在太空實驗反衛星武器和兩周前中國政府宣布新的軍費預算。與此同時，美國方面也因將向臺灣出售近五百枚先進的AMRAAM和Maverick導彈而激怒北京。
“中國威脅論”vs.“中國無威脅論”
上述事件，特別是中國軍費的增長立即引發了新壹輪美國鷹派與保守派“中國威脅論”的強音鼓噪。然而出人意料的是布什行政當局總的反應竟然比較平靜；更有甚者，在“中國威脅論”者劇烈反彈的同時，另壹種“中國無威脅論”也在發聲。
例如就中國2007年軍費增長，美國副國務卿Negroponte不久前公開表示說，最重要的不是中國的軍費增長，而是“中國軍費用途的透明度”。隨後美國防長蓋茨也對新聞界說，中國對美國“尚未構成戰略威脅”，盡管“美國必須準備應對任何可能出現的威脅”。而佩斯本周三在東京對日本和國際媒體進壹步表示，“我不把中國看作是壹種威脅(I don’t regard China as a threat)”。“如果從純粹的軍事角度看問題，‘威脅’即能力(capacity)和意圖(intent)的綜合。在世界上有許多國家雖具備危害力但是它們無意去危害(There are many countries around the world that have the capacity to do harm, but they don’t have the intent to do so)”。
這個令人滿腹狐疑的“中國無威脅論”究竟是布什當局的肺腑之言還是外交辭令----別忘了佩斯將軍的外交背景----令人實在有些難以捉摸。對比壹下兩年前的情形可能更容易看清這個“中國無威脅論”的與眾不同：2005年中國軍費較前壹年上揚14.7%，在壹片“中國威脅論”的狂熱叫囂之中，美國官方也毫不示弱，時任防長的拉姆斯菲爾德強調說，“中國並未受到威脅，它在軍事預算、軍購和軍事部署等方面的做為卻不能不使人產生巨大懷疑”。
佩斯使命與中美軍事關系前景
中國大陸的美國問題專家陶文釗先生曾經評價說，在布什總統的第壹個任期(2001-2005)內，中美軍事關系“只有‘面子’沒有‘裏子’”----即兩國軍隊沒有實質性的交流。但從2005年開始，隨著中美間“制度化軍事關系”的確定，壹系列軍事交流活動逐漸展開並擴大，甚至談及中美軍事熱線的開設。
因此，在布什總統的第二個任期中，中美兩國之間的制度化軍事關系才剛剛起步。在這壹階段，中美兩軍制度化軍事關系的進展在很大程度上仍難免受制於中美兩國關系的總框架。由此可見，美國對現階段中國軍備擴張所采取的很可能是壹種“軟遏制”的策略----力圖以對話、合作與交流防止潛在的軍事沖突。
美國著名的軍事網站military.com3月22日報道說，佩斯將軍在中國國防部受到最高等級的禮遇。從中國新華網的報道看，中方對佩斯訪華也予以高度評價(雖然同時又對美國對臺導彈軍售表示不滿)。這或許是壹個不壞的兆頭：如無突發事變，解放軍和美軍的合作與交流至少在2008年美國大選結束之前，將有可能進入和保持壹段相對平穩的發展時期。
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Posted on www.creaders.net: 2007-03-23 23:47:21
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