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| “美巴交惡”背後的政治玄機 |
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捷夫
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“美巴交惡”背後的政治玄機
美軍特種部隊2011年5月2日擊斃賓拉登之後，壹個重大的國際政治變故就是美國和它的南亞盟國巴基斯坦的關系急劇惡化。從媒體開始報道賓拉登遇襲並被槍殺的第壹時間，巴基斯坦在過去十年中與美國的“反恐合作”立即成為美歐媒體“反思”的主題之壹。
美國和巴基斯坦有著長久的戰略同盟關系，它可以追溯到第二次世界大戰結束甚至更早。兩國於1947年建交，隨後美國便向巴基斯坦提供了大量的軍事和經濟援助；作為回報，巴基斯坦堅定地站在西方壹邊，以致獲得“非北約成員的北約主要盟國(major non-NATO ally)”的政治地位。
但是這種同盟關系也曾經歷過多次危機，其中包括1965年美巴關系危機。當時美國出於其他戰略考量決定不向印巴戰爭中的巴基斯坦提供軍援，引起巴國政府、軍方與民眾的強烈不滿。1970年代，巴國的強勁對手印度與蘇聯的關系日益密切，美國又恢復了對巴軍援，並在1975年續訂了美巴軍事協定。
多次同盟關系危機，導致巴國對美外交的猶疑，加上巴國國內政治、核武研發、穆斯林派系、印巴關系甚至中巴關系等多種因素，美巴關系盤根錯節，被媒體稱為“充滿戲劇性突變的關系(a foreign relationship of roller coaster)”。
“非北約成員的北約主要盟國”並不是壹個虛幻的政治地位，它包括壹系列責任和義務，例如國防政策協調和情報組織合作。美巴“反恐合作”的機制之壹便是兩國主要情報組織的聯系，即美國中央情報局(CIA)和巴基斯坦國內情報局(Inter-Services Intelligence Agency of Pakistan, ISI)之間的合作。
突襲賓拉登行動使CIA獲得了大量情報。目前這些情報仍在分析處理中，據信有相當比例的內容絕不會被輕易披露。然而就是這樣，美國人還是忍不住不斷抨擊巴國，現在幾乎看不到美巴之間還存在什麼“同盟關系”。
奧巴馬明確指出，“賓拉登在巴國獲得過某種機制的支持(some sort of support mechanism)”，這在美國和其盟國的關系中非常罕見。美國媒體更是對巴國指手畫腳。最近壹期美國“時代”周刊的壹篇評論甚至對美巴“反恐合作”的基礎進行了否定(the flaws in the foundation)。文章指出，巴國前總統穆沙拉夫(Pervez Musharraf)從壹開始就沒有向巴國人民“解釋清楚美巴關系的價值”；“好像反恐只是為了幫助美國人”；“當自殺襲擊導致巴國民眾死亡時，人們認為那都是美國人的過錯，因為反恐戰爭是美國人的戰爭”。美國媒體對巴國的抨擊還將繼續，不僅僅是因為奧巴馬已經定調，更可能因為受到進壹步披露的基地組織情報的刺激。
襲擊賓拉登行動曝光後，許多巴國政治家隨即批評美國，要知道發生激戰的地點距巴國首都僅120公裏之遙。穆沙拉夫是最早抗議美軍突擊隊未經通報和允許就深入巴國執行任務的巴基斯坦政治家，並因此加劇了美巴關系的惡化。巴基斯坦總理吉蘭尼(Yousuf Raza Gilani)近日對美國記者坦承兩國正經歷“信任短缺(trust deficit)”。
據美歐媒體報道，CIA和ISI之間的合作關系已陷於癱瘓。美國人壹口咬定 ISI“知情不報”，還猜測ISI“藏有內鬼”。於是人們的目光又陸續集中到ISI的身上。ISI雖不如CIA著名，但畢竟是巴國國內最重要也是最大的情報組織，總部設在首都伊斯蘭堡附近的阿布帕拉(Abpara)。就像所有情報機構壹樣，ISI內部派系林立，既有親美分子，又有反美人士，集中反映出巴基斯坦對美外交的反復和動搖。
除了賓拉登，人們近期談論最多人物之壹的恐怕要數ISI的現任局長阿赫邁德·帕沙(Ahmed Shuja Pasha)。這位2008年上任的巴國情報總頭目歷來對美國、特別是對CIA心懷不滿。媒體對他談論最多的莫過於他在巴國議會曾公開發表過的幾句“名言”，其中之壹便是“我怕我們永遠也擺脫不了這樣壹種窘境：眼看著美國人壹點壹點地剝奪我們的自尊”。
如果把眼光稍稍放遠，“美巴交惡”還引發出壹系列其他思考。在“冷戰”中，美國想利用巴國“非北約成員的北約主要盟國”的政治地位中遏制中國，收效不很顯著。而在“後冷戰”中，美國可能因殺死賓拉登而造成的“美巴交惡”促使巴基斯坦更快地轉向北京，中巴戰略同盟的強大和美巴關系的惡化，將為南亞、亞洲乃至世界局勢帶來深刻的影響；而這恰恰是奧巴馬、CIA和眾多依舊沈浸在喜悅中的美國政治軍事首腦所始料不及的。
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Posted on www.creaders.net: 2011-05-19 16:59:31
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